全国大型灌区信息化试点工作汇报座谈会于2003年8月20日在黑龙江省牡丹江市召开。出席这次会议的有部分省、区主管灌区工作的处长、30个试点灌区的代表和水利部有关单位的负责同志。会议邀请了水利部信息中心、中科院计算所、清华大学、河海大学、武汉大学、中国灌溉排水发展中心的六位专家针对目前灌区信息化试点工作存在的问题分别作了专题报告，同时邀请了西安沃泰等五家公司到会展示了目前灌区信息化建设中所采用的新产品、新技术。经过两天的汇报交流、专家报告、分组讨论，大家畅所欲言，充分发表了自己的观点，对信息化试点工作提出了很多好的建议。特别是六位专家的专题报告，使大家进一步加深了对大型灌区信息化建设的认识。最后，李代鑫司长作了“抓好落实，积极稳妥地推进大型灌区信息化建设试点工作”的讲话，指出了今后大型灌区信息化建设的指导思想、原则、目标、主要建设内容和工作重点。

全国部分大型灌区结合实施续建配套节水改造项目开展信息化建设试点的工作于2002年正式启动。一年来，各地水利部门组织试点灌区编制了信息化建设规范及实施方案，并按照专家评估意见，修改完善了本灌区的信息化规划和实施方案，试点灌区在今年中央下达的灌区续建配套和节水改造资金中落实的信息化建设资金4000万左右，并不同程度开展了信息化项目建设。为指导信息化试点工作，农水司成立了大型灌区信息化试点工作领导小组和由二十几位专家学者组成的专家小组，组织编制了《全国灌区管理信息系统建设规划》（征求意见稿）和 《全国大型灌区基础数据库建设指南》（征求意见稿）。通过一年来的工作，试点工作取得了初步成效。甘肃景泰川电力提灌工程灌区通过实施“948”项目，建立了灌区用水信息管理及泵站计算机监控系统，加上近几年续建配套与节水改造项目的实施和信息化建设，有效地改善了工程的运行状况，提高了设备的运行效率，使灌区步入了科学管理的轨道。湖南韶山灌区、双牌灌区等结合大型灌区续建配套与节水改造项目的实施，研制开发了一系列适合国情的产品，灌区已基本实现实时监测水位、远程遥控闸门以及利用太阳能遥控启闭闸门和联网调度。山西夹马口灌区通过建立灌区水费征收管理系统，大力推进以水务公开为主要内容的“阳光工程”，大大提高了灌区与群众之间的联系。部分灌区信息化建设的实践表明开展大型灌区信息化建设是提高我国灌区管理水平，促进职能转变的重要手段。

会议提出了大型灌区信息化试点建设的指导思想与原则：根据《全国水利发展“十五”计划和2010年规划》、《全国水利信息化规划纲要》、《全国大型灌区续建配套与节水改造规划》所确定的目标，结合全国大型灌区建设与管理现状，按照“科学规划、分布实施、因地制宜、先进适用、高效可靠”的原则，逐步建立起具有良好的开放性、兼容性和扩展性的信息化管理系统。

通过讨论，这次会议最后确定了大型灌区信息化试点建设的目标和主要建设内容。灌区信息化建设的最终目标是建立一个以信息采集系统为基础、以高速安全可靠的计算机网络为手段，以3S技术和决策支持系统为核心的现代化灌区管理系统。灌区信息化试点建设目标是运用先进的数据采集、传输和处理手段，通过试点、示范，初步建立起能提高灌区管理水平、促进灌区技术优化升级和提高用水效率的水管理信息系统，为灌区水资源的优化配置、高效利用提供调度运行决策支持，同时为全国灌区的信息化建设提供经验和模式。主要建设内容包括信息监测、采集系统，信息的传输及计算机网络系统，灌区综合数据库及信息处理系统，用水管理决策支持系统，水费管理系统和办公自动化系统。

会议最后提出了大型灌区信息化试点建设要重点抓好的几项工作：一是尽快研究制定大型灌区信息化有关技术标准和有关政策，从而指导大型灌区信息化建设中的信息源建设，并以此为基础，逐步实现我国灌区间的信息共享，同时加强信息化法制建设和综合管理；二是要调动各方面的积极性，多渠道筹集资金，保证项目建设；三是抓好试点项目的建设和运行管理，通过坚持规划和重大设计方案的专家论证评审制度，严格执行项目的立项审批程序，对项目建设实行公开招标，加强项目资金管理等措施，探索和建立一套行之有效的科学的信息化建设管理制度；四是充分依靠科研院校单位的力量，充分发挥专家作用，与有技术实力的企业合作，以保证信息化建设的科学性；五是抓紧组织一流的科研机构联合攻关，加强软件和应用系统建设，避免低水平重复开发，提高灌区信息化建设资金的使用效率；六是针对灌区信息化人才严重缺乏的状况，制定优惠政策和良好的用人机制，加强灌区技术人员的引进和培训工作，为推进灌区信息化建设奠定坚实的基础。