烟台市针对连年干旱、水资源紧缺和海水入侵的实际，坚持把发展节水灌溉作为农田水利基本建设的重点，节水灌溉继续保持良好发展态势。近几年，全市节水灌溉面积以每年20万亩的速度快速增长，目前已达到437万亩，占总灌溉面积的84%，其中采用先进节水技术的面积达337万亩，占节水灌溉面积的77%。全市年农业节水4.5亿立方米，按每立方米1元计算，直接社会经济效益达4.5亿元。农业节水的发展，促进了水资源的优化配置，提高了用水效率，有效地缓解了当地水资源供需矛盾。2002年，全市综合用水效率比1996年翻了一番。主要做法如下：

一、奖补结合,拓宽工程融资渠道

烟台市市县两级均设立了水利建设专项基金，并制定专门的扶持政策，对节水工程项目给予相应的补助，对成效突出的县市和项目给予一定的奖励。1995年以来，全市平均每年对节水灌溉工程的奖补资金达2000多万元。该市对达到要求的节水灌溉工程，微灌每亩补助100元,喷灌每亩补助50元,喷水管每米补助0.5元，滴灌管每米补助0.3元,卷盘式喷灌机补助购进价的25%,渠道浆砌每公里补助1-2万元。1996年以来在县、乡两级开展了每年一届的农田水利基本建设“兴水杯”竞赛活动,把节水工程完成情况作为重要考核内容，对获得金、银、铜杯的5个县市区，分别给予10万元、8万元和5万元奖励；对获得“兴水杯”奖的30处乡镇,分别给予5000元奖励。招远市每年对乡镇节水灌溉工程建设情况进行检查评比，拿出66万元奖励前9名乡镇，并根据工程规模、施工质量及完成情况，奖励部分重点节水工程5-10万元。龙口市规定千亩以上的大田移动式喷灌每亩补助50元、300亩以上果树微灌每亩补助300元、300亩以上葡萄滴灌每亩补助350元、50亩以上蔬菜大棚滴灌每亩补助300元；对大中型水库干支渠浆砌防渗工程补助材料费的30％。奖补政策的实施，充分调动了社会各界参与节水灌溉工程建设的积极性，拓宽了融资渠道，加快了融资进度。几年来，该市建成小型、微型节水工程达5000多处，其中单户投资超过200万元的节水工程就有3处。

二、因地制宜，全面推广节水灌溉技术

烟台市根据各地自然地理条件和种植结构特点，从国内外引进不同型式的节水技术，因地制宜、合理布局，在抓好建设节水灌溉示范点的同时，以点带面，建成了各类高标准节水示范区100多处，初步形成了“一区三条线”的节水灌溉格局。城郊区福山、莱山、芝罘等县区在确保市区用水、抓好农业节水的基础上，建设了以大樱桃、草莓等高效经济作物为主的微灌区；北部蓬莱、龙口市等沿海一线的中粮集团、王朝集团、京蓬果业等一批“国字号”企业，坚持少用或不用沿海地下水的原则，在各自的原材料生产基地投资建设了以葡萄滴灌和粮田管灌为代表的节水区；中部的牟平、栖霞、招远、莱州等丘陵地区，重点发展了果园微灌、管灌等节水区；南部的莱阳、海阳等传统蔬菜种植地，针对蔬菜需水量大、时间性强的特点，突出发展了以菜田为主的管灌节水区。节水灌溉新技术的全面推广，有效地促进了农业种植结构调整，取得了显著的经济效益和社会效益。

三、建管并重，解除工程管护后顾之忧

为彻底解决过去水利工程重建轻管的问题，烟台市积极探索了各种建管模式：一是成立了由专业人员组成的节水技术推广服务站、喷滴灌公司，除对节水工程的规划设计、材料供应、工程施工进行指导外，还负责工程的管理、使用、维修，以及对管理使用人员的管护技术培训。二是推广用水户参与建设管理。工程施工期间，施工单位组织受益集体和部分用水户实地参与施工和监督；工程投入运行后，设计和施工单位协助建立健全各项规章制度，由受益集体和用水户直接管理。栖霞市首次将“工程售后服务”纳入节水工程管理，工程完工后，市节水技术推广服务站与村委会签订质量保证合同，承诺三年内因产品质量和施工技术等原因出现故障，节水站负责免费维修，有效解除了农民使用节水工程的后顾之忧。牟平区大窑镇的西里山村和北大窑村发展果园微灌面积1400亩，村集体组织了部分农户参与工程建设，工程建成后，由用水户组成工程管理小组，制定了严格的工程管理制度，统一收费标准，收取的费用主要用于管理人员的工资发放和工程维修费用支出。工程管理成了农民“自己的事”，充分调动了农民参与管理的积极性，真正实现了节水工程的良性运行。

目前，烟台市节水工程建设开始向规模化、集约化发展。龙口市金鸡岭、牟平区大窑镇、招远市南院镇和辛庄镇、蓬莱市葡萄基地等一批连片万亩的微灌工程已成规模