党的十五届三中全会以来，各级领导把发展节水灌溉摆上了重要议事日程,从中央到地方各级政府加大了节水灌溉推广力度，使节水灌溉得到了空前的发展。四川省在农田水利工程建设中采取多种工程措施积极发展节水灌溉，不断提高全省农田灌溉保证率和水的有效利用率。一是在灌区实施续配套和节水改造项目；二是从2000年开始省财政加大投入，立足高起点、高标准、高质量、高效益，在产粮大县实施万亩以下渠系配套建设；三是积极利用国债资金建设节水增效灌溉示范项目及节水增效重点县建设；四是利用国债资金改善牧区生态环境大力发展牧区节水灌溉；五是实施"治水兴村"战略，建设雨水集蓄利用工程，解决旱地灌溉问题。 经过多年努力，四川省的农田灌溉事业取得了很大成就。据统计，截至2002年底四川省节水灌溉面积已达到666.67千公顷（其中渠道防渗面积 612.67千公顷，管道输水灌溉面积30.67千公顷，喷灌面积 19.33千公顷，微灌面积4千公顷），占全省总耕地面积的1 5.6%，占全省有效灌溉面积的26％。

一、四川省节水灌溉工程建设的发展现状

1、渠道防渗技术

渠道是我省农田灌溉主要输水方式, 大多数为土渠。传统的土渠输水渗漏损失大，约占引水量的50％－60％，是灌溉水损失的重要方面。为了减少输水过程中的这部分损失，渠道采用不易透水的防护层，进行防渗处理，既减少水的渗漏损失，又加快了输水速度，提高灌溉效率，深受农民欢迎，成为我省目前应用最广泛的节水技术之一。渠道防渗的方法很多，目前我省常用的防渗方法有①砌石防渗：具有较好的防渗效果，可就地取材，常用的石料有条石和卵石；②混凝土防渗：是目前我省实用最广泛的一种渠道防渗措施，可分为现场浇注和预制装配两种，防渗效果好，使用寿命长，特别是使用混凝土U形渠槽防渗还可以提高渠道流速和输沙能力。

目前我省已成水利工程干、支渠应防渗11.98万Km,已防渗干、支渠只有5.65万Km，仅占应防渗干支渠道的47.52%，渠系水利用系数只有0.3---0.4，也就是说有60%---70%的工程供水量在到达田间之前已通过渠道的跑、漏、渗浪费掉了。据测算，全省渠系水利用系数每提高0.1，每年可减少输水损失15亿m3，相当于新建15座大型水库。渠道采取防渗措施与新建工程相比，可以节省大量投资，是一种费省效宏的节水措施。目前我省666.67千公顷节水灌溉面积中有91％为渠道防渗面积。

2、管道输水灌溉技术

管道输水灌溉是一种主要的节水灌溉工程技术，这项技术在我省起步较晚，近年来在一些自流灌区和扬水灌区进行了尝试。渠灌区管道输水灌溉系统，目前多从支、斗渠取水。支、斗渠高程满足自流灌溉要求时，将灌溉水直接引入管道输送到田间。当支、斗渠高程不满足自流灌溉要求时，将水引入进水池采用水泵提水进入管道。

目前我省管道输水灌溉工程建设中常用的形式有①水泥预制管输水灌溉：常用的有钢筋混凝土管和素混凝土管，管径有200、300、400、600等规格；②塑料管输水灌溉：常用的有PVC管。据统计，管道输水一般比土渠输水节水30%～50%，输水利用系数平均在0.95以上，与土渠相比，平均亩次毛灌水量减少30--40 m3，减少渠道占地相当于耕地的1%，减少提水能耗30-40%。

采用管道代替明渠，改变了人们的用水观念，实行科学用水，所以，群众将这种灌溉系统称为"田间自来水"。目前我省管道输水灌溉工程面积 30.67千公顷，管道长度 130万米。实践证明，管道输水灌溉是解决丘陵坡地输水灌溉的有效方式。

3、喷灌技术

四川省喷灌发展起步较早，经历了漫长而曲折的发展道路，十多年来，我省在农田水利工作中坚持不懈地进行了喷灌试点，示范工作，已取得了明显的成效。截止2002年底统计，全省已建成喷灌面积19.33千公顷，其中固定式喷灌面积4.93千公顷，半固定式喷灌面积4.4千公顷，轻小型移动式喷灌机组2400余台（套），控灌面积10千公顷。由于经济发展水平不高，大部分灌溉采用半固定式喷灌和移动机组。随着经济的发展，固定式喷灌工程面积将越来越大。实践证明，发展喷灌是实现山丘坡地水利化的重要途径，是发展高产、优质、高效农业的重要技术措施。我省丘陵和山区耕地面积较大，喷灌在四川有广阔的发展前景。

喷灌在我省的发展具有较好的群众基础和技术基础，随着社会的进步和科技的发展,喷灌工程设备的选择更趋于规范化和系列化，涌现了一些不同类型的自动控制灌溉系统，据不完全统计，目前我省自动控制喷灌面积已近133公顷。随着人们对喷灌认识的提高，针对喷灌能耗高、雨滴打击强度大、受风影响漂移损失大等问题，所选择喷头的射程有不断减小、雾化程度不断提高的趋势。

4、微灌技术

微灌在我省的起步较晚，90年代后期，随着国家实施节水灌溉示范项目建设，促进了微灌在我省的发展，据统计，目前我省已发展微灌面积4千公顷，其中大棚微灌约666.67公顷，自动控制系统约133公顷。灌溉作物主要是果树、蔬菜等高价值的经济作物。

微灌的高效用水是由于它的高科技含量，因此有人把它称为昂贵的灌溉技术，目前我省微灌在总节水灌溉面积中占的比重很小，今后，在相当长的时间内，微灌不可能成为灌水方法的主体，它将随着设施农业和精细农业的发展而发展。

二、四川省节水灌溉工程建设中存在的问题

1、渠道防渗工程

1）由于我省的水利工程欠帐太多，渠道防渗主要是对干、支渠进行，对田间农毛渠的防渗只是试点和示范。致使节水的效果不明显，渠系水利用系数提高不大。

2）渠道的防渗也主要是对已成渠道的衬砌，缺乏对灌区渠系的优化设计和渠道断面结构的优化；

3）在防渗材料的选择上缺乏创新，沿用传统的防渗形式；

2、管道输水灌溉工程

1）节水灌溉技术标准中，只针对井灌区颁布实施了《低压管道输水灌溉工程技术规范（井灌区部分）》，而我省的灌溉以渠灌区为主，由于渠灌区的管道输水灌溉从灌区水源、地形及设计方法均存在较大差异，有待于进一步规范化。

2）由于适用于管道输水灌溉的管道及附件不配套，影响了此项技术的推广和应用。

3）按照《节水灌溉技术规范》的要求，管道输水灌溉工程中，田间固定管道用量不应低于90米/公顷, 但我省建设的管道输水灌溉工程每亩的的管道用量有的不足2米，严格的讲只能将这类工程称作为管道输水。

3、喷、微灌工程

1)在喷、微灌工程的建设中，对设备的性能和价格了解不够，致使有些工程建设投资过高；设备选型不适应作物和土壤性能，造成打击强度过大和地面径流；设计不优化，造成工程投资高并且增加工程运行费用；

2)喷微灌工程适宜在集约化、集中经营的土地上发展，由农民一家一户组织建设的工程，建后缺乏行之有效的管理办法，由于一家一户种植模式的不同造成用水矛盾，使工程难以发挥效益。

3)工程管理人员的水平参差不一，造成有些工程由于管理和操作问题而提前报废。

另外，目前在渠道防渗、管道输水灌溉工程建设中还存在田间工程不配套，灌溉水进入田间后串灌严重，田块规格尺寸不合理，使田间水利用系数较低，灌溉水的利用率不高，由此，节水灌溉工程的节水效果大打折扣。

三、四川省节水灌溉的发展前景

四川省国民经济和农村发展的总体目标提出，到2010年全省新增节水灌溉工程面积82万公顷，将渠系水利用系数由现在的0.35提高到0.55。四川省《节水灌溉"十五"及2015年发展规划》 提出，"十五"期间新增节水灌溉工程面积333.33千公顷，其中渠道衬砌防渗控制面积293.33千公顷，管道输水控制面积23.33千公顷，喷灌13.07千公顷，微灌3.6千公顷。2006～2015年规划发展节水灌溉工程面积666.67千公顷，其中渠道衬砌防渗控制面积554千公顷，管道输水控制面积66.67千公顷，喷灌39.13千公顷，微灌6.9千公顷。

要实现"十五"及2015年发展目标，为全面建设小康社会提供水资源保证，应采取以下措施：

1）加强灌区技术改造及节水示范区的建设，从搞好渠道防渗以及田间工程配套入手进行灌区工程的技术改造, 大力推广渠道防渗技术和低压管道输水灌溉技术。

2）加强水利措施与农业措施相结合，以实现节水、高产、优质、高效的目标。重视田间灌水技术，大力推广水稻"旱育秧"和"浅、薄、湿、晒"灌水技术，旱作物采用沟灌、畦灌代替"大水"漫灌，并辅以点灌、管灌等。对经济价值高的作物、果园、花卉，推广喷灌、微灌技术，特别是在水源位置高的山丘区，利用自然水头推广喷、微灌技术。

3）在缺水地区优先发展节水灌溉技术，在山丘区和尾灌区适宜集雨的地区，积极推广集雨节灌技术,节省田间工程建设、平整土地的投入，促进"两高一优"农业的发展。

4）进一步加强灌溉用水管理，制定节水灌溉制度，以提高水有效利用率，为节水灌溉服务。重视田间水管理和农民参与田间水管理；实行分级供水，用水计量、按方收费，充分调动水管部门和群众的积极性，提高水利用率。