建国以来，我国泵站工程建设取得了举世瞩目的成就，其作用和地位已经成为无可争辩的事实。然而，由于泵站工程表现出来的效益主要为公益，财务收益很差，加上政府部门投入有限，管理体制不顺，以至使泵站行业出现尴尬局面。工程失修、设备老化，已严重威胁泵站的正常运行，这一情况已引起党和政府各级领导的关注和重视。根据国家新时期的治水方略，同时为加强宣传和争取支持，有必要重新审视我国泵站工程的作用和地位，并提出问题，激起争论，争取对策。以下十二点是业内同行的普遍看法和作者的一些肤浅认识，现列出供讨论，希望能收到抛砖引玉之效：

1、世纪之交，世界各国都非常关注自然灾害问题，特别是水灾，这包括洪涝灾害和干旱缺水，同时都致力于各种防灾、减灾措施的研究。特别是近十年来，世界各地连续发生的重大水灾，尤其是大城市遭受暴雨袭击之后惨重的经济损失，迫使人们开始重新评价水灾的风险与防灾、减灾能力，并审视传统的治水观念和探索新的治水方略。例如，人们开始更多地关注人与自然的和谐相处，如何使到处都渠化一致了的河道重新具有一些自然的面貌，渴望恢复过去那种可以自由"亲水"的环境。许多学者从不同角度，包括治水观念的更新，到治水方略的调整，提出了各种各样的见解，甚至对多少年来一直实施的"水库加堤防"这一传统的治水措施感到困惑或怀疑，并提升和总结出大家普遍认可的所谓"生态水利"、 "环境水利"、"资源水利"、"现代水利"和"可持续发展水利"等等这些新的治水理念。

2、在现有的防灾、减灾体系中，水库、堤防和泵站都具有非常重要的地位。水库具有防洪、发电、灌溉或供水等多种功能，堤防则侧重于防洪，但对局部或周围地区暴雨形成的洪水和涝灾不利，且两者对生态环境都有负面影响。泵站除防洪外，主要用于排涝、灌溉或供水，尽管其功能比较单一，但它无需修建挡水和引水建筑物，不具有水库、堤防安全问题的高风险性，对资源、环境无破坏作用，受水源、地形、地质等条件的影响较小，且具有投资省、成本低、工期短、见效快、灵活机动、易于实现自动化等多种优点，因此它在防洪、排涝、灌溉和供水，特别是在跨流域调水等方面，都是各国工程比选方案中优先考虑的重点。

3、在传统水利走向现代水利、传统农业走向现代农业的进程中，泵站具有得天独厚的条件。和其它水利工程不同，泵站是利用现代技术和装备为灌溉、排水和供水提供动力的资源，由于泵站的设备比较集中，易于实现自动化，特别是计算机、通信和网络技术的发展，可使泵站在计算机控制下，不仅能实现"无人值班，少人值守"，而且可通过网络和机组本身的优化调度，实现泵站的经济运行。这在国外极为普遍，国内也有不少好的例证。但是，泵站运行要耗能，技术发展和升级快，设备维护、更新改造费用和管理水平要求高，因此，对泵站工程而言，节能和加强管理是永恒的主题。

4、水利是我国国民经济的支柱产业，而泵站是水利工程的重要组成部分，它们在解决洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化当今三大水资源问题中起着不可替代的作用，承担着区域性的防洪、除涝、灌溉、调水和供水的重任，在我国国民经济可持续发展和全面服务于小康社会的建设中，占有非常重要的地位。泵站又是为水提供势能，解决无自流条件下的排灌、供水和水资源调配问题的水的唯一人工动力来源，是解决洪涝灾害、干旱缺水、工农业生产用水和城乡居民生活用水的重要工程措施，是"生态水利"、"环境水利"、"资源水利"、"现代水利"、"可持续发展水利"的具体体现。

5、我国的提水灌溉，解放前主要是依靠龙骨车之类的人工提水，建国初期由于条件有限，发展也较缓慢。随着现代文明的进步，到了上一世纪60年代，提水灌溉才逐步由少到多、由小到大、由机械提灌发展到电力提灌，规模越来越大，作用越来越显著。解放以来，我国的机电排灌事业取得了举世瞩目的成就。据不完全统计，到目前为止，全国拥有大中小各种排灌泵站50余万座，配套机井418万眼，机电排灌装机总动力达7000多万kW（相当于三峡装机总容量26×70万kW的近4倍，约为我国农村水电4.3万座、装机总容量3104万kW的两倍以上）；提灌面积4.98亿亩，约占全国有效灌溉面积8.38亿亩的60%；防洪、除涝耕地面积约占己初步治理面积3.16亿亩的90%以上。此外，水轮泵站灌溉面积460万亩。也就是说，我国的机电提灌面积已大大超过自流灌溉面积，机电提排泵站的作用更重要。

6、排灌泵站的兴建，是由当地的自然、地理、环境和社会经济条件决定的。因此，它们在当地的作用和地位是不言而喻的。从现有泵站发挥的效益来看，已远非过去那种单纯的农业收益，它已涉及到社会、政治、经济、环境、文化、教育，乃至人民生活等等诸多方面。排灌泵站不仅使农业生产条件得到大大改善，抗御自然灾害的能力显著增强，而且还使工业、交通、水产、航运、企业、环境和旅游等社会各业受益。应当指出，随着国民经济的发展、农村城镇化建设进程的加快、农业产业结构的调整、人民生活水平的提高、以及生态旅游的开发和利用，加上水资源短缺加剧和水环境不断恶化带来的负面影响，可以预料，泵站工程的作用将会更加明显，其受益面也会越来越大。

7、机电排灌泵站在我国排灌和防洪、治涝工程中占有半壁江山，但它在人们心目中的地位目前还不及堤防、水库或小水电。泵站的效益主要表现为公益，即社会利益，它在运行期间还需要不断地投入（特别是燃料动力费），这样，财务效益远不象小水电那样看得到、摸得着、来得快。因此，尽管泵站的规模比小水电要大得多，但乐意去关心、参与和管理的人较少。另外，泵站分布量大、面广，虽然安全影响面不象堤防和水库，但它毕竟是耗能大户，节能与节水一直是摆在泵站工程面前要解决的突出问题之一。

8、必须认识到，提灌泵站是利用现代技术和装备取代过去落后的人力、畜力提水，是历史发展的必然，是人类文明的进步。随着水资源的不断开发和利用，有自流灌溉条件的将会越来越少，特别是考虑到人与自然的和谐发展，传统的筑坝建库因负面影响而受到限制，提灌或调水泵站以其投资小、成本低、工期短、见效快、对环境无影响、易于实现自动化（包括建立数字流域泵站，实现泵站群信息化管理），将越来越受到人们的关注和重视。

9、对排涝泵站，应该看到：堤防与泵站是一个完整的体系，有堤防的地方，必有泵站，且堤防越高、越牢固，内涝问题的解决越要靠泵站。其作用：前者是防外患，后者是除内涝，即一个是"防外"，一个是"安内"。显然，有堤防无泵站，防洪体系不健全、除涝目的难实现。俗话说："堤防保命，泵站保收"，堤防和泵站，两者都重要。

10、和其它水利工程不同，泵站是集水、机、电于一体，资产密度和技术含量相对较高。尽管其投资小、成本低，但正常运行要耗能，平均寿命比较短。一般大中型泵站，如仅考虑其枢纽部分的投资，机电设备及安装工程（含金属结构设备及安装工程）与建筑工程的投资比例大约为6:4，机电设备的平均寿命约为15年，混凝土建筑物的平均寿命在50年以上，这样整个泵站的加权平均寿命约为30年。而且在这30年中，正常情况下，必须更新2次机电设备才被允许继续运行。然而，由于缺乏资金，目前我国绝大部分泵站远远都达不到这个投入水平。就像过去人们对待冰箱、彩电一样，用了十几年，无论问题有多大，能用的就凑合用，不能用的也舍不得扔，孰不知这样做，得不偿失。出现这种情况，根子问题还是穷，国家多年无足额投入，这显然与当前的国力和发展要求很不相符。对泵站机电设备的更新改造，建议应有特殊的政策和办法。例如，要达成这样的共识，到期过时的设备，该换的一定要换。泵站科技的发展与进步，受益的不仅仅是水利部门本身，更重要的是能拉动我国机电设备整个产业乃至整个国民经济。

11、我国各种排灌泵站年均消耗能源：电能约160亿kW·h，柴油约200万t。据调查，目前我国排灌泵站由于规划设计不合理，选型配套不当，工程老化失修，经营管理水平不高，导致装置效率达不到部颁标准的约占2/3以上，且呈逐年下降趋势。一些大中型排灌泵站的装置效率，最低的仅20%左右，一般的也只有30%～40%，相应的能源单耗为6～8kW·h/（kt·m），远低于部颁标准装置效率大于55%～65%、能源单耗小于5kW·h/（kt·m）的要求。如果算一笔账，通过更新改造，将现有泵站的装置效率提高1%，由此带来的经济效益将相当惊人。

12、近年来，国家加大了堤防的投入力度，通过堤防的加高、加固，使其能防御建国以来发生的最大洪水，重点堤段已达到百年一遇的防洪标准，从而为除涝工程的续建、配套，特别是排涝泵站的更新改造提供了有利环境和条件。目前我国大中型泵站的防洪除涝标准总体上偏低，一般为"5～10年一遇一日暴雨三日排至作物耐淹深度"（有的为"三日暴雨五日排至作物耐淹深度"），高的很少采用20年一遇以上的暴雨。而且由于工程老化失修、设施配套不全，排涝标准逐年降低，抵御洪涝灾害的能力大大削弱。许多泵站由于机组长期带病运行，故障率不断增加，有的到了关键时候开不了机，从而造成了巨大的经济损失。我国目前普遍存在对排灌泵站的作用和地位认识不足，对泵站面临的危机感和更新改造的紧迫性认识不足，对维护社会稳定、保证农民增产增收的重要性认识不足。这些问题已经引起党和政府各级领导的关注和重视，可以预料，这些问题将会得到有效解决。