近几年来，我市以水资源的可持续利用为中心，坚持“节水优先、治污为本、科学开源、统一调度”的治水新思路，全力推进郊区水利建设。一、2003年郊区水利建设的主要工作
2003年，按照国务院批复的《21世纪初期首都水资源可持续利用规划（2001－2005年）》的要求，全市以工程建设推动水资源优化利用。截至9月30日，今年共完成节水灌溉面积30万亩，山区水利富民工程6000余处，新增蓄水能力260万立方米，治理水土流失200平方公里。建设密云、官厅、怀柔水库水源保护工程2万余亩，建设海淀翠湖湿地等水环境工程10处，建设集中污水处理厂5处，村庄、旅游景点小型污水处理设施100余处，生态治河100公里。建设农村城市化乡镇集中供水工程10处。骨干水利工程完成了城市河湖水系截污40余公里，转河生态及文化整治近4公里，永定河及凉水河综合治理，数字密云水库建设，十三陵水库和10座小（二）型水库除险加固。将郊区7座中型水库与城市供水水源联合调度，建成了怀柔应急供水工程。
二、北京郊区水利建设的主要做法
（一）树立科学的水利建设新思路。一是把水资源的可持续利用作为水利工作的中心，以有限的水资源支撑城乡经济可持续发展作为京郊水利的第一要务。二是变洪水控制为洪水管理，以流域为单元，规划建设雨洪控制系统。三是治河先治污，还清水质。四是变工程治河为生态治河，由过去“砖帮石底”改为“绿帮土底”，建设“宜宽则宽、宜弯则弯、人水和谐”的自然河道。五是打破水资源城乡分割的二元管理体制，实现城乡水资源的优化配置和高效利用。
（二）加强以节水为重点的水资源管理。一是由单纯农业灌溉节水向综合节水转变。每年以30万亩的速度对无节水设施的农田进行改造，目前全市80%的农田实行了节水灌溉。以节水村、节水乡镇、节水园区建设为重点，建成了一批综合节水示范基地。郊区用水实行总量控制，定额管理。在产业结构调整中坚持量水发展的原则，限制和压缩高耗水作物种植面积，农业年用水量已从2000年的20亿立方米下降到2002年的15亿立方米。二是统一管理水资源。以流域为单元，组建水务站（所），对所辖范围内的所有涉水事务统一管理调度，提高用水效益。三是把雨洪水、再生水利用作为水资源开发的重点。增加闸坝、截流、坑塘、湿地建设，拦蓄河道基流和汛期雨洪水。目前，共建橡胶坝62座，蓄水能力达到8000多万立方米，年调蓄水量2亿多立方米。
（三）加强以治污为重点的生态环境建设。一是城近郊区围绕三环水系水质还清，以河道截污、污水治理为重点，加快生态湿地和园林式河滨带建设。二是平原区以生态治河为重点，将河道治理与沿河两岸的低洼地、坑塘改造相结合，恢复天然植被，保护天然湿地，扩大水面。三是山区将水土保持生态建设与京津风沙源治理相结合，建设清洁小流域。
（四）加强小城镇水利基础设施建设。在小城镇规划中，将水利基础设施纳入小城镇建设总体规划，同步建设。目前，小城镇已建成集中供水工程50处，日供水326万吨，受益人口727万人。污水处理设施14座，日处理能力194万吨，全部实现中水回用。
（五）实施山区水利富民工程。今年9月底，历时６年的山区水利富民工程全部完成。一是全面完成水利设施建设任务。共建成水利富民工程674万处，灌区节水改造工程20处，共新增蓄水能力1155万立方米，新增供水能力1243万立方米/小时，发展田间节水灌溉面积1021万亩。累计治理水土流失面积818平方公里。8万户和48万头大牲畜饮水困难得到改善。二是初步实现了农民致富的目标。解决抗旱灌溉面积209万亩，实现山区百万农民人均一亩抗旱灌溉果园和一亩抗旱灌溉粮田的“双一”目标。同时，以集雨蓄水、流域网络化工程建设为重点，促进了产业结构调整，形成了特色林果、绿色养殖业和休闲旅游三大主导产业。2002年，山区人均收入达到5164元，年均增长115%。
三、下一步工作打算
按照“新北京，新奥运”的战略构想，我市编制了《北京市郊区水利现代化规划》。明确了未来5年（2004-2008年）郊区水利发展的总体思路、奋斗目标和主要任务。
（一）总体思路
紧紧围绕首都率先基本实现现代化的大目标，认真落实党的十六届三中全会提出的统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展的战略思想，以水资源优化配置、高效利用为中心，以保护水资源、治理水污染、改善生态水环境、保证城乡供水安全为重点；用现代化科学技术建设水利，用先进的理念管理水利，充分发挥水资源多功能作用，建设节水防污型郊区，以水资源的可持续利用支撑首都现代化建设。
（二）总体目标
建设五大体系：即防洪减灾保障体系，生活供水保障体系，优化配置节水体系，生态环境保护体系，统一高效管理体系。实现“321”目标：到2008年末，全市水库上游、卫星城、中心镇、城市应急备用水源3000平方公里水源地将得到有效保护，消除污染和水土流失；郊区200万人得到城乡一体化安全供水服务；农业综合生产使用地下水控制在10亿立方米。
（三）主要任务
1防洪工程。重点围绕卫星城、中心镇、山区中小型水库和324条有人居住的泥石流沟道，采取工程措施与非工程措施相结合，治理城镇防洪河道20条、150公里，建设护村坝60公里，除险加固病险水库37座，使其达到国家防洪标准。
2集中供水工程。新建集中供水工程100处，新增供水能力70万吨，新增受益人口130万人。郊区集中供水达到150处，日供水量100万吨，受益人口200万人，使郊区80％的乡镇中心区、产业园区、商品住宅小区实现城市化供水。
3节水工程。发展节水灌溉工程面积110万亩，其中高效节水灌溉面积5万亩。实施水资源替代战略，利用再生水灌溉面积100万亩，年使用再生水4亿立方米。农业灌溉年用水总量为15亿立方米，其中地下水10亿立方米，地表中小河道雨洪水1亿立方米，再生水4亿立方米，农业灌溉用水量占全市总用水量的比重由2002年的45%下降到2008年的40%。
4生态水环境工程。建设卫星城、中心镇和重点小城镇生活污水处理工程55处，新增污水处理能力50万立方米/日。每年新增再生水利用量15亿立方米。新建规模化养殖场粪污治理工程400处，新增粪污处理能力6000立方米/日。完成水源保护区、旅游景点和村级生活污水处理设施1000处，新增污水处理能力3万立方米/日。围绕三环水系水质还清和饮用水源地保护，通过截污、建设湿地等措施，对三环水系的上游支流以及密云、怀柔、官厅水库干流及上游40余条、500公里主要污染河道进行生态治理。
5饮用水源保护与水土保持生态建设工程。建设清洁水源保护区3000 平方公里。其中密云、官厅、怀柔三大水库水源保护区2000平方公里；卫星城、中心镇、农村饮用水自备井水源保护区700平方公里；城市应急备用水源保护区300平方公里。
6现代化管理工程。建立城乡应急供水预案，规划建设应急供水工程，确保连续干旱年份城乡供水安全；建设郊区水务一体化管理体系，建设水务站管理信息系统，实现旱情、雨情自动化监测和重点工程自动化管理。加强人员培训，提高人员素质。
