按照国务院的工作部署，在水利部的关心指导下，本市坚持把水利建设作为上海建设现代化都市农业和国际化大都市的重要基础工作来抓，以农田水利基本建设为中心的郊区水利取得了可喜的成就。一、以“五个服务”为重点，实现上海郊区水利建设新发展
一是建设现代水利园区，服务于都市农业发展。围绕农业结构调整和农业区域布局，分步、分类搞好园田化规划，提高防洪除涝标准，提供洁净水源，推广节水技术，实施自动化管理。五年来，共建设了总面积达743万亩31个现代水利示范园区；从2000年开始，又开展了市农工商总公司的海丰农场、市劳教局的川东农场等市域外地区的中低产田改造工程，总受益面积8.42万亩。
二是加大重点水利工程投入，服务于郊区防洪除涝保障体系建设。针对各水利分片的薄弱环节，根据不同的功能要求，进行防洪/、排涝设施的重点工程建设。为“治太工程”配套的西部地区防洪除涝配套工程于1999年12月竣工，合计投资402亿元。2000—2002年又开始实施了低洼圩区达标工程，工程涉及4区56个乡镇186个圩区，受益面积达84.6万亩。
三是实施郊区重点骨干河道综合整治，服务于改善郊区水环境。采取“截污、清淤、调水、治岸”等措施进行郊区河道综合整治，建成了一批水质改善型、滨河景观型、生态环境型的重点骨干河道亮点。2000年开始，实施了闵行区北横泾、嘉定区环城河等12条段39公里的河道综合整治工程。
四是完善郊区重点水系，服务于农村城市化建设。理顺重点水系，充分发挥水利的综合效能。2000年起实施了夹塘地区水系改造工程，工程规划总投资555亿元。2000—2003年重点开展了区县级骨干河道的疏拓及配套结构工程、灌溉机口落低等改造项目，已完成总投资约3亿元。2002年起配合崇明岛大开发，开展崇明水系综合整治，重点实施北横引河一期工程，总投资38亿元。
五是启动水土保持生态建设，服务于郊区经济社会全面发展。注重开发富有江南水乡特色的水环境，因地制宜地建成一批各具特色的“大循环、中循环、小循环、微循环”水系和亲水型新景点。2002年开始结合郊区小城镇建设，选择水利基础设施较为完善的典型镇，并按照水利部关于城市水土保持工作的部署，启动水土保持生态建设项目，实施松江区新浜镇等地区区域河网的治理、探索平原河网地区的水土流失治理模式，改善当地生态环境。
二、站在新起点，确立新目标，开创郊区水利工作新局面
根据党的十六大提出的全面建设小康社会的目标，上海郊区水利工作要继续坚持“安全、资源、环境”协调发展，围绕农业向规模经营、工业向园区、农民居住向城镇的“三个集中”，推进城乡一体化、农村城市化、农业现代化、农民市民化，立足“五个服务”，建设和完善与现代化城市的郊区相匹配的防洪除涝保障体系、水资源供应体系、生态良好的水环境体系，力争到2010年初步建立现代化郊区水利体系。
按照最近国务院召开的全国农业和粮食工作会议精神，市政府提出要高度重视基本农田保护，高度重视粮食生产，高度重视农民利益，全市粮食播种面积稳定在200万亩，粮食总产量稳定在20亿斤，并实行最严格的耕地保护制度。水利是农业的命脉，是保持和提高粮食生产能力的重要基础设施。贯彻落实国务院全国农业和粮食工作会议精神，首先要大力加强农田水利基本建设，进一步动员广大干部群众，掀起冬春水利建设高潮，改善农业生产条件，为明年农业和粮食生产打好基础。
今冬明春，上海郊区重点抓好以下六大水利工程：
（一）河道疏浚整治工程。利用冬春有利时机，力争超额完成水利总土方4000万立方米（其中河道土方疏浚3300万立方米）的任务。针对市郊镇村级河道淤积严重的情况，今年要把河道疏浚整治的重点放在镇村级河道，并结合农村城市化、农业结构调整、乡镇区划调整等因素，做好河道的疏浚整治和水系的调整工作。
（二）区域性水系改造。一是根据《崇明岛引淡除涝规划》，继续实施北横引河整治二、三期工程,贯通崇明北部水系动脉,提高引水能力,改善岛内水质；二是夹塘地区水系改造工程。根据《上海市夹塘地区水系整治规划》，继续抓好三团港相关河道的疏浚及机泵设备改造，到明年底基本完成规划建设任务，为打通钦公塘作好准备。三是目前正在编制或完善规划的相关区域，如南汇东北片水系二期整治工程、宝山杨盛河二期整治工程等。
（三）典型乡镇水土保持生态建设。按照水利部关于城市水保工作部署，配合“一城九镇”及中心城镇的建设，选择典型乡镇，从生态建设、引排水网络、水污染防治、防洪排涝等方面综合考虑，其重点是对建设区域内全部河道进行生态修复。
（四）低洼地区防洪除涝配套工程建设。总结圩区达标工程实施经验，针对影响郊区城镇安全的薄弱环节，分步完善，提高低洼地区的防汛挡潮、排涝、蓄水能力，发挥工程水资源调度、改善水质、水量的综合功能。
（五）水利现代化建设的研究和探索。对部分基础条件较成熟、城镇化程度较高、工业及科技开发区等较为集中的镇区、圩区进行信息化建设，重点安排群闸、群泵的自动化控制系统，达到水情预测报、调度运行的自动监控，实现集约化管理。
（六）生态林网水系建设。结合郊区林网建设，探索一批以生态环境优化为中心，增加水面积、改善水质的项目，重点实施实地的河道、湖泊开挖。
三、周密部署，狠抓落实，迅速掀起今冬明春水利建设新高潮
（一）广泛宣传发动，切实加强领导。充分利用各种媒体广泛宣传全国农业和粮食工作会议及这次召开的全国农田水利基本建设工作会议精神，进一步提高认识，统一思想，落实措施。通过周密组织，统筹安排，充分调动各方面的积极性。要切实加强对农田水利基本建设工作的领导，落实工作责任制。
（二）落实扶持政策，增加水利投入。进一步加大对农田水利基本建设的政策扶持力度，逐步形成多层次、多渠道、多元化筹集水利资金大搞农田水利基本建设的新局面。水利条线作为全市100万亩“三高”农田（高科技、高产量、高效益）建设的重要职能部门，要抓好水系调整、渠系配套、节水灌溉等水利基础设施建设，确保农业丰收和粮食高产稳产。
（三）严格工程管理，加强质量监督。真贯彻执行国务院颁发的《建设工程质量管理条例》，严格实行项目法人负责制、招标投标制和建设监理制，实行规范化的管理，严格把好竣工验收关，确保工程进度和工程质量。建立和完善各项规章制度，加强对水利资金使用管理情况的审计、稽核。
农田水利基本建设是一项功在当代、利及千秋的民心工程。我们要以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，全面落实“全国农田水利基本建设工作会议”的各项工作部署，振奋精神，开拓创新，狠抓各项关键措施的落实，进一步开创上海郊区水利建设的新局面。
