福建省委、省政府历来十分重视水利工作，经过多年建设，农田水利基本建设成效显著，已基本形成蓄引提并举、大中小并重、防洪挡潮、灌排供水、发输配电相结合的水利工程体系和工程措施与非工程措施相结合的防灾减灾体系。我们的主要做法是：一、领导重视，部门配合
一是建立完善责任制。按分级负责的原则和管理权限，实行各级人民政府行政领导负责制；二是明确任务抓落实。制定和落实切实可行的实施方案，做到领导、组织、措施“三到位”，计划、项目、责任、质量、时间“五落实”；三是加强协调，形成合力。省政府每年都进行部署，协调。各级各部门分工负责，共同开展农田水利基本建设工作。
二、突出重点，讲求实效
一是实施除险保安工程。福建省以灌溉为主的大小水库共2447座，其中险库458座、病库1006座。省里制订了“巩固一批、改造一批、降级一批、报废一批”的水库除险加固保安计划，目前已完成373座，633座病险库正在实施。去年底，全部摘除了小（二）型水库险“帽”。同时，福建各地利用水利国债项目，全面完成了海堤二期121公里外海段“三面包”强化加固，102 88公里海堤正在加固建设，有效地保护了沿海耕地。
二是加快水毁工程修复。做到当年水毁当年修复，防洪设施在每年汛期到来之前修复，农村人畜饮水工程优先修复，被毁灌溉设施在冬季修复。
三是实施土地整治，开展灌区续建配套和节水改造。扎实推进1512处千亩以上灌区的续建配套改造，目前灌溉水利用系数达到048。从2000年开始，实施土地整治,今年已投入37亿元,完成土地整治任务38万亩，完成排灌沟渠1115公里，机耕路529公里，拦水坝132座，电灌站42座，桥涵洞1016处（座）。同时,开展渠道防渗建设，切实解决防渗、防裂、防崩问题。
四是加大山地水利和抗旱水源工程建设。全省在重旱地区已建成2183个山地水利雨水集蓄池，容积达131万立方米，新增水井2529眼，并对现有小水库、小山塘、小水池等蓄水工程进行清淤扩容，解决了82万多亩山地经济作物灌溉问题。
五是积极推进千万亩节水灌溉和乡村供水工程建设。目前已完成节水灌溉工程面积667万亩，占有效灌溉面积的477%。每年完成400个村级供水和60个乡镇供水工程建设任务，目前乡镇和村级通水覆盖率已分别达85%和51%。
六是抓好水土流失治理和河道清淤整治。省里做出连续8年开展以长汀为重点的水土流失综合治理的决策，每年投入资金15亿元以上，目前全省已完成水土流失治理面积7170平方公里，减少水土流失面积2079平方公里。同时，我省还开展了“清水工程”和“绿岸工程”建设，疏浚整治公里河道，确保河畅水清和汛期主要河道的行洪安全。
三、多方筹资，加大投入
“九五”以来，全省各级投入水利资金200多亿元，其中海堤加固投入74亿元，江堤建设投入3795亿元，水土流失治理投入85亿元。国家农业综合开发资金中投入农田水利建设的达1675亿元。2000年以来，省以上每年投入节水灌溉建设的资金达7000万以上。我省统筹使用多渠道资金，逐步形成了多元化、多层次、多渠道的农田水利建设投入新机制。一是确保各级财政投入农田水利建设的资金每年有所增加。二是确保国家及省里安排的农业综合开发、商品粮基地建设、以工代赈等专项资金有较大比例用于农田水利基本建设。三是抓好水利建设基金、水资源费、堤防维护费、河道采砂管理费等行政事业性收费征收入库工作，抓好水价改革。四是积极引导农民投资投劳。同时，加强资金管理，基本做到专款专用，防止截留挪用。
四、科学管理，注重实效
一是制定切实可行的农田水利基本建设规划和实施方案，因地制宜，分类指导，适当超前。二是建立健全质量保证体系，落实“项目法人责任制、建设监理制和招标投标制”。三是大力推广新技术、新材料、新工艺、新设备，提高工程科技含量。常规技术与先进实用技术相结合，把效益第一的原则贯穿到规划、设计、施工等各个环节。
五、深化改革，创新机制
一是创新水工程建设机制。对一家一户的小型农村水利工程实行农民“自建、自管、自用、自有”；联户或自然村兴建的小型农村水利工程，成立了用水合作组织和农民水利协会，协调解决出工、出资及水费计收等问题；对跨村或跨乡小型农村水利工程，按照受益范围组建用水合作组织，由乡镇水管部门和用水合作组织建设和管理。二是创新管理机制。制订《关于小型水利设施产权制度改革的意见》，对集体拥有的小型水利工程，以卖、股、包、租为主要形式搞活经营权，使小型水利建设管理走上“责、权、利”相统一的良性运行机制。三是加大灌区改革，创新灌区水利工程管理体制。逐步推行灌区协会、代表会、公司加农户、经济实体等形式的新管理体制，实现水利工程的良性运行。四是在农村税费改革试点工作全面启动后，加强农田水利基本建设配套投入政策研究，在农村通过“一事一议”、民主决策的方式和资金扶持、技术服务引导农民自愿开展农田水利基本建设。
福建是旱、涝、台风灾害频繁发生的省份，农田水利建设还存在水利设施病险隐患多，蓄水工程少，工程调节水资源能力较差，灌溉设施滞后，水资源流失浪费比较严重，水利工程老化失修等问题。特别是在人口密集、经济发达的闽东南沿海地区，工程性缺水、水质性缺水问题严重制约了经济社会发展。随着福建经济社会的发展，水利已从农业的命脉发展成为经济发展和社会进步的生命线。加强以水利为重点的农业基础设施建设，是巩固和稳定福建农业基础地位的重要措施。因此，福建农田水利基本建设工作还要在五个方面继续加大工作力度：一是继续大力推进农村水利现代化建设，建设管灌、喷灌、微灌等精品工程，为设施农业、高效农业、创汇农业服务，逐步建立保障型、服务型、促进型的现代化水利基础设施体系。二是推进山地水利建设，建设雨水集蓄利用工程，解决山坡、旱地的高优经济作物灌溉水源问题。三是把蓄水工程和节水工程作为农田水利基本建设的重点，实行大中小微型工程并举，工程措施、农艺措施和生物措施相配套，先进技术和常规技术相结合，发展节水型农业。四是大力推广水利工程建设和管理的机械化、信息化、自动化水平，提高科技含量。五是引入市场机制，加大改革力度。改革小型农田水利基础设施的管理体制和水价形成机制，建立合理的收费和筹资机制，鼓励农户、联户或其他社会力量参与投资建设。
