湖南是一个洪涝灾害比较频繁的省份，全省人民群众历来就有艰苦奋斗、大干水利的优良传统。去年以来，省委、省政府认真贯彻落实党的十六大精神，按照全面建设小康社会的要求，把水利建设当作关系全省经济社会可持续发展的一项战略举措，抓住机遇，精心组织，加快治水兴湘的步伐，全省水利设施建设有了加强，抗灾能力有了提高，为战胜今年澧水发生的特大洪涝灾害和全省发生的罕见旱灾奠定了基础。现将主要情况汇报如下：一、科学规划，突出重点，去冬今春水利建设成效显著
去年我省发生了严重的洪涝灾害，洪灾过后，省委、省政府要求全省干部群众认真总结经验教训。提出去冬今春水利建设总的要求是全面贯彻“三个代表”的重要思想，总结经验，科学规划，统筹安排，突出重点。注重科学治水，提高治水标准，把恢复水毁工程与长远建设结合起来，治标与治本结合起来，政府扶持与自力更生结合起来，力求取得新的突破。据统计，全省去冬今春水利建设完成各类水利工程6068万处，完成投资429亿元，投入劳动工日69亿个，移动土石方65亿立方米。具体来讲，实施了6大工程：
（一）修复水毁工程。各地把修复水毁工程作为灾后重建的重中之重，对汛期出现险情的中小型水库、堤防尽快恢复，对湖区及四水流域年久失修的水闸等穿堤建筑物进行了一次认真排查，妥善处理。全省共抢修各类水毁工程近18万处。
（二）洞庭湖二期治理。长江干堤按照国家要求在今年年底前确保按时竣工验收。洞庭湖11个重点垸堤防加高加固806公里，结合蓄洪垸堤防建设，完成了河湖疏浚930公里，湖区23个城市防洪日元贷款项目开始启动。
（三）水库除险保安。从1997年开始，全省加大病险水库治理力度，去冬今春共有74座大中型病险水库得到有效治理，尤其是列入国家规划的双牌、黄材等24座大中型病险水库进展顺利。各地分级负责，自筹资金完成了2436座小型水库的除险加固。
（四）灌区续建配套。对15处大型灌区和60多处中型灌区进行了配套建设，在今年的抗旱中效非常显著。
（五）小流域治理。遵循“人不给水出路，水就不给人活路”的自然规律，各地切实增强了搞好河道治理的紧迫感和责任感，每个市(州)都确定了1—2条河流作为综合治理试点。治理水流失1600平方公里，完成河道清障1370公里。
（六）发展农村小水电。全面启动了32个水电农村电气化县建设，38个县级农网改造任务全面完成。
二、加强领导，落实措施，扎扎实实抓好今冬明春农田水利基本建设
今冬明春全省水利建设总的目标任务是“7750”，即投入工日7亿个，移动土石方7亿立方米，投资50亿元。按照这个总体目标，重点抓好以下几件大事。
第一，以两水夹堤为重点的洞庭湖治理。省委、省政府研究决定，要用两至三年时间，集中打一场两水夹堤歼灭战。目前，洞庭湖区共有两水夹堤堤段465公里，尚未进行处理的还有22063公里，其中11个重点垸有10593公里。我们将尽快作好规划，抓紧启动实施。
第二，以病险水库整治为重点的山丘区水利建设。对2003年度第一批病险库治理国债项目24处工程，今年全面开工；认真完成69个县、472个乡镇的第二期人饮解困工程任务，解决42万人、65万头牲畜饮水困难；继续加大欧阳海、韶山、六都寨、铁山、双牌等17处大型灌区续建配套力度，全面提高山丘区水利设施抗旱保障能力；发动群众全面进行山塘清淤，提高蓄水抗旱能力。
第三，以提高防洪标准为主要内容的四水治理和城市防洪工程建设。今冬明春抓好50个县的城市防洪建设项目，完成15处河道疏浚任务。争取年内开工澧水流域的皂市水利枢纽工程建设，完成治理水土流失面积500平方公里。全面实施小水电代燃料生态保护工程试点县建设，争取早见成效。
对今年的水利建设，省委、省政府9月12日就召开了高规格的全省水利建设动员会，对今冬明春的水利建设进行了全面部署。10月29日至30日，又召开了全省洞庭湖区水利建设现场会，对全省水利建设起到了很好的促进和推动作用。全省各地认真贯彻落实会议精神，先后召开了各级动员会、现场会、宣传会进行传达和发动，“冬修多挑一担土，防汛少担几分忧”已成为广大干部群众的共识，不少地方的水利建设出了“领导上马、干部上阵、劳力上堤、机械上路”的大好局面，截至11月2日，全省水利建设已开工各类水利工程201万处，移动土石方172亿立方米，完成工日18亿个，投入水利建设资金135亿元。
当前，全省上下正在掀起学习贯彻十六届三中全会精神的热潮，联系湖南水利的实际，最重要的行动就是要抓好今冬明春水利建设，为战胜新的洪涝灾害打好坚实的基础。从目前的形势分析，要实现我省今冬明春水利建设总目标，任务十分艰巨，时间非常紧迫，我们将认真贯彻这次全国农田水利基本建设会议精神，务必抓住当前有利时机，进一步抓好组织发动，进一步加快建设进度，进一步加大资金投入，进一步严格工程质量，迅速掀起全省水利建设的新高潮，确保年度任务的全面完成。
