尊敬的奥森先生，世行评估团各位专家，各位来宾：

今天，我非常高兴能出席GEF（全球环境基金）海河流域水资源与水环境综合管理项目世行正式评估总结会。值得庆贺的是本项目顺利通过了世行评估团的正式评估，这是大家共同努力的结果。借此机会，我代表水利部对以奥森先生为团长的世行评估团在华期间的辛勤工作表示衷心的感谢!对各级GEF项目办及有关专家在此次评估活动中与世行评估团的密切配合和有效工作表示高度的赞赏!

刚才，奥森先生作了一个十分精彩的讲话，他详细介绍了世行方面的主要评估意见，充分阐述了本项目的重要意义和加强水资源一体化管理等三个方面的重要理念，对中方所做的准备工作给予了高度评价，郑重宣布本项目正式通过了评估。财政部梁子谦副司长和国家环保总局罗高来副主任也都发表了很好的意见。世行评估团既充分肯定了前一阶段GEF海河项目前期工作所取得的重要进展，也对下一步工作提出了很好的建设性意见。我相信，世行评估团此次对项目的正式评估，对进一步做好GEF海河项目下阶段的各项准备工作，加快项目的启动实施将会起到积极的推动作用。

中国政府高度重视水资源问题，把水资源列为国家的重要战略资源，并把保护环境和保护资源确立为基本国策。前不久召开的党的十六届三中全会明确提出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观。加强水利基础设施建设，对水资源进行优化配置和统一管理，解决水资源紧缺问题，一直受到中国政府的高度重视和社会各界的广泛关注。水利部制定了可持续发展的治水思路，把推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，建立节水防污型社会作为促进水资源可持续利用和保障经济社会可持续发展的重要战略措施，通过建立流域与区域相结合、城乡水务一体化的水资源管理体制，实施宏观用水总量控制和微观用水定额指标管理等措施, 提高水资源的利用效率和效益，促进人口、资源、环境和经济、社会的协调发展。

海河流域人口密集,有包括首都北京在内的大中型城市20多座,政治经济地位十分重要。水资源严重短缺已成为制约海河流域经济社会可持续发展的重要因素。近年来，中国政府加强了海河流域水资源综合治理工作。2001年国务院批准实施了《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》，在项目实施期2001～2005年内，对北京及其上游地区实施节水、治污、水土保持、产业结构调整等综合治理。2003年，经国务院批准，南水北调东线和中线工程已正式开工建设。由水利部、国家环保总局与世界银行合作，利用全球环境基金（GEF）赠款1700万美元开展的海河流域水资源与水环境综合管理项目，旨在通过加强国际交流与合作，引进和借鉴国外先进的管理技术和经验，提高海河流域乃至华北平原水资源紧缺地区的水资源管理水平。由于GEF海河项目与《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》、《南水北调工程总体规划》有一定的相近性和互补性,因此，通过GEF海河项目的有效实施,不仅有利于加强海河流域水资源与水环境的综合管理，缓解水资源短缺，改善海河流域及渤海水环境质量，进一步提高流域和区域水资源与水环境综合管理水平。同时，也将进一步促进首都水资源规划实施区和南水北调工程受水区水资源综合管理能力的不断提高,为其它地区提供示范作用。

该项目自前期准备工作开展以来，中国各有关政府部门、地方各级政府及流域机构高度重视，与世界银行紧密合作，共同做出了巨大努力，取得了明显成效，为今后项目的顺利实施创造了有利条件，大大增强了双方做好GEF海河项目的信心。在世行评估团此次评估期间，各级GEF海河项目办和专家组以严谨、科学、务实的工作态度，积极配合世行评估团认真做好项目评估的各项工作，有力推进了项目前期工作的进展。同时，以奥森先生为团长的世行评估团各位成员和专家，深入项目区进行检查评估，认真听取各方面的意见。通过双方的共同努力，为项目的尽早实施奠定了坚实的基础，创造了有利条件。

根据世行评估团意见和项目准备情况，下面我代表水利部就GEF海河项目和下步工作谈几点意见。

第一，关于加快项目准备和批复的进程。在世界银行的指导下，按照全球环境基金的要求，GEF海河项目的前期准备工作已进行了两年时间，世行和中方有关部门及项目办做了大量工作，取得了阶段性成果。当前工作的关键是加快项目准备进程，及早获得GEF和世行的正式批准，尽早开始实施。今年7月，世行预评估团确定了本项目的执行期从2004年至2008年12月。我们认为项目自2004年开始实施这一目标不应改变。双方需按照GEF理事会新的要求，继续努力工作，加快工作步伐，推动项目前期工作进展。为此，希望奥森先生和世行评估团大力支持，帮助做好有关工作，通过努力，力争在2004年8月底以前完成世行谈判、GEF批准、世行执董会批准、协议签约生效、项目开始实施等各项工作，确保2004年本项目正式生效、GEF赠款拨付到位和项目开始全面执行，以利于促进海河流域水资源与水环境的综合管理。

第二，关于延长项目实施期的问题。GEF海河项目的按期实施，不仅有利于海河流域水资源与水环境综合管理水平的全面提高，也将为其它流域和地区提供有益经验。为使GEF海河项目在《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》、南水北调一期工程项目实施期内发挥更大的投资效益和示范作用，促进流域和区域水资源与水环境的综合管理，我们认为GEF海河项目执行期按原计划安排在2004～2008年期间执行是非常必要的，这样可以做到相关项目间相互衔接，共同促进。此外，地方有关项目省市已经按照世行预评估时的要求，综合考虑了2004～2008年的配套资金安排，若延长到2009年完成，无疑将加大项目成本，增加地方配套资金的负担，既不利于项目的顺利实施，也会影响到项目示范作用的尽早发挥。

第三，关于加强项目的机构能力建设。各单位要十分重视加强各级项目办的机构能力建设，搞好国内外培训和技术援助工作。通过本项目的实施，培养一大批了解国际先进治水理念、掌握水资源与水环境综合管理技术的复合型人才。本项目在水资源与水环境综合管理的规划思路与方法、知识管理开发、ET遥感监测技术引进与推广等方面，具有新的理念、方法和技术。因此，各有关部门和各级项目办通过本项目的实施，不仅要引进国外的资金，更要注意学习和借鉴国外在水资源和水环境管理中的一些先进理念、经验、技术和管理方法，真正为我所用。

第四，关于项目资金安排与管理。经过世行预评估团、评估团的工作以及中方各级GEF项目办和专家组的共同努力，双方已对GEF海河项目的总体规划设计、建设项目内容、投资概算及资金构成计划进行了全面安排。我们希望GEF资金的使用，要重点用于中国各级政府优先考虑的项目内容，充分考虑中方专家的业务优势和使用比例，注意购置一批项目必须的设备和监测仪器，十分重视人员的国内外培训，使之发挥最大的投资效益。同时，中方各级GEF项目办要建立健全各项管理规章制度，切实管好用好GEF赠款资金。关于中方的配套资金，水利部将根据项目审批和实施情况抓紧安排落实。

第五，关于项目组织与协调。GEF海河项目是由财政部牵头，水利部、国家环保总局与世行共同组织实施的国际合作项目，涉及到国内与国外、中央与地方、流域与区域、水利与环保、城建等方方面面的关系，有效的协调配合机制对项目的成功执行至关重要。各单位在工作中要继续注意做好财政、水利、环保、建设、农业等部门间的协调与配合，真正形成合力。要特别注意搞好三个方面的协调配合，即：中方与世行的协调配合、水利部门与财政、环保等部门的协调配合、流域与区域之间的协调配合。

第六，关于安排好2004年项目实施计划。要切实安排和落实好2004年项目实施计划，使GEF海河项目有一个良好的开端。这次世行评估团对各级项目办编报的2004年项目实施计划和追溯赠款计划进行了审查，提出了一些修改意见，各级GEF项目办要认真研究并提出一个切实可行的年度实施计划。总的原则是既要积极、又要稳妥，注意各项目之间的相互衔接。按照世行要求，扎扎实实地做好战略研究、ET遥感监测技术应用、知识管理开发等基础性工作和项目启动前的各项准备工作，为在2004年全面启动项目打下坚实的基础。水利部GEF项目办和国家环保总局GEF项目办要进一步加强沟通和合作，中央联合专家组要发挥重要作用，给各级项目办以强有力的技术指导和支持，确保GEF项目能够顺利实施。

这次以奥森先生为团长的GEF海河项目世行评估团在华期间，风尘仆仆，不辞辛劳，在较短的时间里做了大量卓有成效的工作，提出了很好的指导性意见和建议。在此，我再次代表水利部对奥森先生和世行评估团的各位专家表示衷心的感谢！希望各位世行专家一如既往地关心、重视和支持中国的水资源管理与水环境保护工作，共同促进中国经济社会的可持续发展。

最后，预祝GEF海河项目的准备与实施工作取得圆满成功！

谢谢大家！