当前，如火如荼的冬季治水正在南粤大地如火如荼地展开。与往年冬春治水不同的特点是，全省各地注重加强抗旱水源建设、大力推广节水型技术、加大农村饮水解困力度三大“亮色”的水生态环境建设。

广东省有关领导不止一次指出，解决农村饮水困难是当前广东农村极其紧迫而又艰巨的任务，不仅关系到广大群众生活质量的提高、健康状况的改善，而且关系到农民奔康致富，关系到全省经济的持续发展与社会稳定。

广东省水利厅农水专家今天在接受采访时透露，农村饮水实施方案被纳入广东省十大民心工程深得民心，推动了今冬治水热潮空前高涨。去年广东省委省政府专门在韶关市召开了解决严重缺水地区用水问题现场会，推广韶关市兴建田头水池解决石灰岩地区人畜饮水困难的好经验，并分三次共安排饮水专项资金8.68亿元，重点解决汕头、潮州、揭阳、清远、湛江、茂名、阳江等地的农村饮水困难。到目前止全省共解决了366.7万人的吃水困难，农村自来水普及率达到71.1%，高于全国56.6%的平均水平，但相对滞后于浙江、江苏等省市80%的农村自来水普及率。

有调查表明，广东省目前农村饮水困难问题突出。全省农村供水发展经历了由饮水解困、到初步解决问题、到要求饮用清洁卫生水、再到普及自来水三个层次的发展过程。但由于区位差异，目前全省农村饮用水状况有三个层次：最差层次有180多万人饮用水非常困难，处于一种泉水干涸、河溪断流、区域性地下水位下降的恶劣水环境状态中；中间层次有1600万人水质性缺水，主要是由于近年来工业、生活排放废水和农药化肥污染水源，水体污染严重超标，危及人民身心健康的状况下；比较好层次有1490万人需要改善优化饮用水条件，变江河井取水为自来水。上述三层次是交替并存，农村供水总体条件滞后于经济发展水平，亟待加强。对此广东省水利专家按照水利部关于人畜饮水工作暂行规定，参照全国近期人畜缺水的标准制定了广东近期农村饮水困难的标准，对“出村（寨）单程500米以上的，或至取水点垂直高度50米以上的缺水村庄（寨）”，纳入农村饮水解困范畴。广东省计委和省水利厅去年联合调查情况显示，目前全省农村饮水第一层次，符合省定标准、急需解决的农村饮水困难人口180.1万人，其中山区占119.3万人，符合部颁标准的农村饮水困难人口占38万人。原因是天气和水源条件变化，导致一些泉水干涸、河溪断流、区域性地下水位下降等新出现的饮水困难人口。第二层次要求饮用清洁卫生水的有1600万人，主要原因是近年来由于工业、生活污水排放量和农药、化肥用量的不断增加，致使许多饮用水源受污染，水质超标严重。第三层次，要求改善饮水条件，发展自来水的有1490.3万人。

情为民所系！广东省委省政府把解决农村饮水列为全省十大民心工程之一，决定解决农村180万人饮水困难和1600万人饮用上清洁卫生水问题。实施目标是用3年时间重点突破农村饮水困难问题和用5年时间全面改善农村饮用清洁卫生水问题。力争2012年前提高生活用水的质量和供水保证率，使1490万人用上农村自来水，以实现农村供水与农村经济的协调发展。

据了解，实施农村饮水工程涉及面广、任务艰巨、时间紧迫、耗资巨大。完成农村饮水工程初步概算共需投入38.3亿元。

资金来源有赖于几个一点的途径：国家支持一点、各级财政挤一点、地方配套筹集一点。在当前缺乏有效的农民增收措施，欠发达地区市县镇财政困难，特别是取消“两工”和费改税后，自筹能力有限，尤其有赖于各级财政适当补助，共要求省级财政补助7.24亿元。资金的筹措也有赖于遵循市场规律、采取市场化、社会化的办法，包括把供水厂或供水设施积极推向市场，把污染防治工程建设同改革排污收费机制结合起来；以及探索政府增加投入、大力吸收民间和社会资金、依靠公益性事业分摊、充分利用市场机制、强化资金使用管理监督提高投资效益等资金筹集办法。

专家指出，农村饮水工程技术操作的要求高，需要合理开发利用有限水资源，通过挖潜、配套，优化水资源配置，优先考虑就近引用水库水，完善现有的供水管网；无法利用水库水和供水工程供水的需要选用优良水源。其次要优先考虑集中供水，特别是要上规模，这样可采用先进制水工艺，降低运行费和管理费，发挥效益并减轻农民水费支出。第三要综合考虑水质、水量和水头的基本情况，合理布局。供水范围和供水方式应根据区域的水源条件，用水需求、地形条件、用水点分布等进行技术经济方案比较，按优水优用、便于管理、单方水投资和运行成本合理的原则确定。加强水源和水质的可靠性论证，水源和水质的可靠性直接关系到每一个工程项目建设的成败，需要吸取过去的经验教训，充分考虑各种因素对水源和水质的影响。在饮用水源一级保护区内严禁进行各项开发活动和排污行为，以确保饮用水源水质安全。威胁饮用水源安全的污染源，应坚决搬迁或关闭；取缔生活饮用水源保护区内的畜禽养殖场（点）；严禁新建、扩建影响饮用水安全的建设项目。