从1983年密云水库停止向北京农业灌溉供水后，20年来，首都的农业节水已走上了水资源的消耗逐年走低而农业经济持续发展的道路。农业用地表水由18．1亿立方米下降到现在的1．92亿立方米（主要是再生水和污水），农业灌溉用水由最高峰的31．8亿立方米降到现在的15．4亿立方米，农村用水量占全市总用水量的45％。据测算，由于节水农业体系的建设，全市每年增加地下水蓄灌约2亿立方米，农作物综合增产30％。
编者的话
北京是水资源严重紧缺的城市，作为首都，水利建设经过了20年开源、节流、保护、利用并重，实行水利建设与农业结构调整相结合，与生态环境建设相结合，注重水资源的可持续利用，下大力气推广各种节水技术及节水型耕作制度、种植方法，建设高起点、高标准、高质量、高效益的节水型农业灌溉体系，农业用水量逐年减少，改善了京郊农业生产条件和生态环境，促进了京郊农村经济的可持续发展。
统一规划，制定政策
北京市委、市政府高度重视农业节水工作，把其作为缓解水资源持续紧缺、推动郊区农业现代化的重要措施来抓。在郊区水利建设中坚持“以抗旱节水为中心”，编制了《北京市节水灌溉发展规划》，明确了不同时期发展目标。制定相关扶持政策，推动了郊区节水灌溉农业的健康发展。
2000年，市政府又制定了缓解水资源紧缺的26项措施，突出了“增”“压”“减”的综合节水措施。
“增”：增加拦蓄工程，增加坑塘蓄水，增加节水灌溉面积；
“压”：压缩水稻种植面积，压缩高耗水农作物；
“减”：减少地下水的开采，减少雨洪水出境量，减少大气水的流失。
节水工作由过去单纯工程节水向工程措施与加强管理、调整农业结构、强化水资源配置相结合的综合节水方向转变。通过实施26项节水措施新增节水灌溉工程60万亩，农用机井装表44505块，压缩水稻种植面积23．3万亩。
以节水增效为主线，以重点节水工程建设为龙头，推动农业节水体系建设
一是抓好国家节水增产重点县建设。“九五”和“十五”期间，北京市通州、大兴、平谷、房山、昌平、密云、延庆等7区县先后被列入国家300个节水增产重点县，并在有关部门支持下，与农业结构调整相结合，与农民致富相结合，与水资源的优化配置相结合，坚持高标准、高科技、高效益，加强服务体系建设，推动了全市节水农业的全面发展。
二是加强高标准节水示范区建设。北京市根据不同类型区，因地制宜，先后建设了大兴庞各庄、通州潞城、怀柔北房、密云高岭、延庆香营、朝阳来广营、平谷夏各庄、房山张坊等十几个高标准节水示范区，集中了北京节水的最新成果，展示了先进节水理念和国内领先的节水技术，通过典型窗口的示范带动作用，推动农业节水向纵深发展。
三是抓好灌区改造和节水配套工程建设。近年来，对山区水利富民工程涉及的20处万亩以上灌区进行了改造，通过干支渠配套，将水库与沿线的井站塘坝、水池水窖及田间节水工程连接起来，形成地表水、地下水、雨洪水三水连调的网络节水体系。
目前，北京市已基本形成了喷灌、管灌、滴灌、渗灌及非工程措施等多种技术综合发展，地表水、地下水、雨洪水、再生水多种水源联合调度的农业节水体系。
推动科技节水和综合节水战略
北京市在节水技术上坚持走试验、示范、推广的道路，在节水项目研究上充分利用首都科技优势，实行多部门合作、多学科联合攻关，取得了“节水灌溉新技术研究”等7个专题共35项研究成果，这些成果已在实践中应用，发挥了良好的社会效益和经济效益。
同时，组织有关单位加强技术服务。市属科研技术单位通过指导对口支持区县搞好规划，开展技术培训、技术服务和技术指导。因地制宜引进、推广新技术、新材料，不断提高节水科技含量，确保节水工程发挥应有的效益和综合节水战略的实施。
利用外资，引进推广世界先进节水理念和管理方法
2001年，北京市引进世行贷款节水灌溉项目，项目区包括7个区县，总面积36万亩。项目建设以提高农民收入、达到“真实”节水、促进项目区水资源统一管理和可持续利用为目标，围绕“资源型”节水、“真实”节水的概念进行水平衡分析和项目设计，使项目区灌溉用水消耗量不超过当地多年平均年降水量，地下水的提取量小于对含水层的自然补给量，尽量减少水的蒸腾蒸发和无效消耗。要求每个项目区必须建立用水者协会，让农民直接参与管理，并建立了项目年度监测评价制度。
做好三个坚持，由单纯农业节水向综合节水转变
一是坚持向观念要水。更新治水思路，将雨洪水和再生水作为重要水资源加以利用，增加闸坝、截流、坑塘、湿地建设，拦蓄雨洪水，缓解水资源紧缺矛盾，替换出更多优质地下水保城乡生活用水。全市郊区共建成拦蓄工程65处、湿地10块，利用坑塘面积20公顷。蓄水达到8000多万方，年调蓄能力2亿多方。各区县利用橡胶坝、湿地和集雨蓄水工程，增加蓄水能力近2000万方，扩大水面5平方公里，年回补地下水2000万方。
二是坚持向科技要水。北京各区县积极推广节水新技术、新材料。灌溉节水与田间蓄滞雨水相结合，推广旱地龙、科瀚98等保水剂与节水工程措施相结合，节水与保护生态相结合，通过科技手段，将有限的水资源配置到效益最高的生产领域，创建了一批具有较高科技水准的综合节水示范园区。
三是坚持向体制要水。2003年，北京市初步完成了基层水资源管理体制改革。以流域为单元，组建水务站（所）。目前，郊区共建水务站（所）95个，在编专业技术人员1142人。对所辖范围内的灌溉用水、居民生活用水、企业用水、环境用水以及节约用水、再生水利用等涉水事务统一管理调度。在基层管理体制改革中，加强了水资源流域管理，提高综合节水效益。由水务站（所）负责，4．5万眼郊区农用机井装表工作即将完成。通过对农业、企业、生活用水计量，落实节水主体，依靠价格和机制调节提高全民节水意识，推动节水示范村、节水园区建设。朝阳、海淀、通州等区县，在部分地区实现了IC卡计量收费，提高了管理水平。
