全国节水灌溉经验交流会开了三天，今天就要结束了，三天来，大家进行了经验交流，参观了甘南节水现场，聆听了翟浩辉副部长关于节水工作的讲话，大家认为这次会议时期虽短，但非常重要，很有意义。 大家都感到：在前承“九五”，后启“十五”的关键时刻，召开这次会议，总结经验，统一认识，规划未来，非常有必要，这次会议既是“九五”工作的总结会，又是“十五”工作的动员会，这次会议将极大的促进“十五”节水灌溉工作的开展。大家还感到：这次会议肯定成绩实事求是，提出问题一针见血，规划未来切实可行，是一次作风严谨、求事务实的工作会，通过这次会议，方向更明确了，信心更坚定了，干劲更足了，这次会议将在节水灌溉发展史上留下光辉的一页。 大家都认为：翟部长的报告，高瞻远瞩，高屋见瓴，报告进一步阐述了搞好节水灌溉的必要性、重要性，强调了搞好节水灌溉必须处理好的五个关系以及明确了今后工作思路、任务目标及主要措施，具有很强的针对性，指导性，可操作性，是节水灌溉发展的纲领性文件，对当前乃至相当长一段时间节水工作具有指导性意义。 这次会议内容丰富，成绩很显著。下面，我就这次会议的情况及今年要做的几项工作，讲几点意见：

一、 这次会议的特点：

1、对这次会议各方面给予高度重视。在开这次会议之前，水利部党组专门听取了我司关于“九五”节水灌溉情况的报告，并对这次会议主题、要求、内容作了明确指示，这次会议是水利部党组决定召开的一次重要会议。为开好这次会翟部长专门赴甘南进行了专题调研，翟部长的讲话稿，翟部长本人就修改过好几稿。他的讲话是长期思考的结晶，充分反映他的节水思路。各省水利厅对这次会议高度重视，十三个省的主管厅长，在抗旱关键时刻，从百忙之中抽时间参加会议，分别在大家式的小组会上作了精彩的发言，发言既有情况，又有分析，全面具体，还提出了一系列好建议、好想法，我们将认真研究采纳。各农水处、灌区、县（市）水利局的代表会前都作了充分准备，精心准备了发言材料，有的专门制作了VCD光盘，从各种情况看，大家对这次会议给予了高度重视，作了精心准备。

2、会议交流的经验很丰富。这次交流经验会中既有经济发达地区节水的做法，也有经济贫困地区节水的经验，既有干旱缺水地区典型，又有富水地区的实例。各单位的经验具有特色，内容十分丰富，特别是黑龙江胥厅长、山东李厅长、江苏陶厅长的发言，有情况、有分析、有基本情况的描述，又有从理论方面的阐述，很全面，有深度，全面刻画了本省节水灌溉工作。

3、现场选的好。这次会议现场考虑主要是看甘南，通过看甘南大家反映强烈，感到受启发、受鼓舞。大家一致认为：甘南工作力度大，目标明确，重点突出，良性运行的机制已初步形成，正象汪部长所指出的那样走出了一条中国特色节水灌溉发展之路，值得大家学习。

4、会议形式新，汇报手段先进。这次会议不设主席台，只有演讲台，大家坐在一起，会议轻松活跃，开创了全国水利会议形式先河。在这次会议中，大家普遍使用了多媒体，VCD等先进技术手段，提高会议效益，一天的大会，有17个代表进行了发言，得益于采用了先进技术手段，应用多媒体以后，重点突出了，效益提高了，以后要坚持采用这种形式。

5、会议组织严密，活动丰富。为开好这次会议，黑龙江省水利厅、齐齐哈尔市人民政府作了精心准备，他们给自己提出的要求是保证会议服务万无一失，咱们吃的食物是经过卫生部门检验过的，咱们走的路线经过反复考察，每一个环节都作了精心安排，为丰富大家会外生活，会议上组织的二次文艺活动，大家都感到有特色，非常成功，深感到黑土地人的热情好客。

二、这次会议的主要经验。这次会议经验交流中反映出来的一些好经验、做法很多，这里只能做一简要归纳如下：

1、在寻求节水灌溉发展新动力方面，进行有益探索，取得了明显成效。如黑龙江省为加快节水灌溉的发展，除积极发挥财政资金的引导作用和行政手段的推动作用外，通过典型带动、大户牵动、效益拉动等多种有效的方式，让农民切身感到发展节水灌溉是脱贫致富的根本措施，调动了农民自身发展节水灌溉的积极性，为节水发展寻求到新的动力。 山东省努力寻求政府与群众的结合点，以保持发展节水的生命力，他们采取“三个结合”的办法（结合农业结构调整和现代化农业建设发展节水灌溉；结合现行农业生产体制改革和落实土地延包政策发展节水灌溉；结合经济发展和改善生态环境发展节水灌溉），收到很好成效，其它单位也有好的办法。

2、在节水灌溉发展模式上，有所创新。如甘肃的武威市提出了“节水八法”（修渠节水、平地节水、地膜保水、植被护水、结构调水、科学配水、依法管水、人影增水），把节水工作由点扩展到线，由线扩展到面，由面扩展到空间，全方位实行节水。河南省根据地形特点、水资源、水利工程及社会经济发展状况，因地制宜地确定了全省节水发展的“五种模式”，成效显著。

3、在部门与部门配合上形成新的机制。如黑龙江省针对节水灌溉任务重，但建设资金又比较分散的现状，采取了“统一规划、目标分解、部门实施、统一验收、各负其责、各记其功”的办法，解决了统一规划与投资渠道多、资金分散的问题，既保了规划任务的完成又调动了各部门投资节水灌溉的积极性，形成了各部门密切配合，齐心协力发展节水灌溉的好局面。其它一些单位在发言中也有介绍类似的做法。

4、在节水灌溉工程质量保证体系建设方面，办法越来越完善。如浙江平湖县在节水中以规范化、标准化为目标，推行行政、技术双轨负责制，实行了“五个统一”（统一领导、统一规划、统一设计、统一技术指导、统一检查验收）和“四制”（项目法人制、招投标制、工程监理制和合同制），工程质量明显提高，精品工程不断涌现，工程优良率超过85%。

5、在工程管理方面，重建轻管开始得到扭转。黑龙江省明确规定：发展节水工程必须“先建制、后建设”，不确定所有制形式和管理制度，不进行工程建设，从而使工程管理水平大大提高。

6、在技术研究开发推广方面，成果倍出。各省都把技术研究开发推广放在突出位置，河南、江苏、山东、河北等省收到明显效果。 各地介绍的经验很多，不可能一一列举，难免挂一溜万。大家还会从不同角度进行总结。

三、今年的节水灌溉工作 翟部长对今年节水工作进行全面部署。我这里只强调几点：

1、2000年安排的节水项目要抓紧组织实施，并及时把进展情况报给我们。要求一个季度报一次。国家计委要求很严。去年以前没有验收的项目，要按规定组织验收，把结果报给我们，以便汇总。

2、从今年起新安排项目都要按照部党组最近关于治水节水工作思路要求进行。要从指导思想上彻底转过来。工作措施跟上去。今后检查评价一个省、一个项目工作好坏，首先看思路是否符合党中央、国务院的精神和部党组的要求。

3、今年农业银行仍有节水贷款20亿元贷款，财政部预算中已留出了贴息资金。使用好这笔资金是促进节水发展的重要措施，请各地与农业银行和财政部门联系，落实项目。

4、关于“九五”节水灌溉先进单位和个人表彰。由于准备工作仓促，这次会上来不及表彰。但表彰的通知部领导已签发。会后马上布置。

5、关于第二批300个节水增效重点县工作。部长办公会已同意部署。这次会上把实施办法通知的初稿带来请大家提修改意见。

同志们：这次会议就要结束了，在会议结束之前，让我们以热烈的掌声对为这会议提供周到细致服务的黑龙江水利厅、齐齐哈尔市政府以及其它有关人士表示深挚的感谢。 各位代表回去后，要把这次会议的精神向党组汇报，并在工作中贯彻落实好。祝大家平安返程，身体健康，工作愉快。