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李代鑫:在2003年中国水利企业协会灌排设备企业分会年会上的讲话
  水利部农村水利司司长     李代鑫  
    编辑:中国灌溉排水发展中心 归档时间:2004/1/18    

各位会员、各位老总,你们好!

感谢大会给我发言的机会,我首先向大会表示祝贺,预祝大会圆满成功。

今天我想讲三点:

一.村水利发展前景很好,也就是讲农村水利市场很大,商机无限。为什么?

(1)是党中央国务院高度重视“三农”问题。胡锦涛总书记在今年前不久召开的中央经济工作会上讲“要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重”。这是因为解决好“三农”问题,加快农业和农村发展,是保证国民经济持续、快速、协调、健康发展的必然要求,是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求,是维护社会稳定和国家长治久安的必然要求。目前农业经济发展缓慢,农民增收困难,城市居民8%、农民是4%,只有采取得力有效措施,促进农业增产、农民增收、农村经济发展了,整个城乡二元结构协调了,才谈得上实现全面小康社会的目标。

解决“三农”问题,我们认为关键是加强农村基础设施建设。而农村水利是农村基础设施中十分重要的组成部分,毛主席曾经讲过“水利是农业的命脉”。因此,加强农村基础设施,必须重点加强农村水利设施建设。向农村基础设施建设的投入,必将向农村水利的基础设施建设倾斜。

农村水利的任务很多,应该突出重点,那么重点在那里?根据中国自然的理解特征和农村经济发展的需求。我们认为,在平原地区,应着力抓好大中型灌区续建配套和节水改造,大力推行节水灌溉,提高用水效益稳定和提高粮食综合生产能力;在山丘区,开展以雨水集蓄利用为主的小微型水利工程建设,使山丘区农民人均拥有一亩至二亩高产稳产基本口粮田,稳定解决群众温饱问题;在草原牧区,依据水资源的承载能力,加强以灌溉饲草料地为主要内容的牧区水利建设,达到保护草原生态,发展牧区经济,牧民脱贫致富,实现双赢的目标;在经济相对发达的有条件的地区,抓好农村水利现代化建设,提高农业生产效益,保护建设农村优美环境。那么,灌区的节水改造、雨水集蓄利用、灌溉饲草料地及现代化节水园区建设,需要大量节水的设备和材料,所以说节水产品市场很大。

(2)是中国水资源十分短缺,加上时空分布不均,我国北方大部分地区和南方一些地区江河分水岭严重缺水,全国从城市来讲有600多座城市,就有400座缺水,从农业生产用水来讲,灌溉缺水300多亿,目前水资源短缺已成为制约我国经济发展的因素。那么解决中国缺水矛盾的最基本的措施,是大力推进农业节水、工业节水、生活节水,建立节水型社会。其中节水重点是农业节水,这是因为每年全国用水资源约5900亿立方米,其中农业用水占70%,约4000亿立方米,而灌区用水占90%,约3900亿立方米。目前农村用水水利用系数只有0.43,这就形成一方面工农业生产缺,一方面用水浪费,所以节水特别是农业节水的任务十分繁重,实现节水的目标需要采用大量的节水设备,才能达到节水的目的。

(3)是近几年国家调整投资结构,增加了投资,用于节水灌溉和人畜饮水工程。据统计,98年以来,国家已投入82亿元用于大型灌区节水改造,目前已对246座大型灌区骨干工程正在实施节水改造。已投入85亿元用于建设农村饮水工程,目前已建约70万个工程,其中集中供水工程约10万个,我想大家在自己的生产中产品销售中已切切实实地感受到了。根据今年中央经济工作会议的精神,明年将进一步加大国债使用结构的调整力度,继续加大六小工程等农村基础设施建设的投入。用于农村水利的投资,去年是37亿元,今年是48亿元。那么明年按照中央的要求,我想应该增加。综合以上三点,我想有党中央国务院的重视,又有符合客观实际的需求,而且这几年国家已加大农村水利建设投资力度,农村水利迎来发展的大好机遇。各位老总们,时不我待,需要我们紧紧抓住机遇。

二.适应市场机制,从质量要效益、从技术要效益、从管理财务要效益。节水产业是个新型的产业,是随节水型社会建设而逐步发展起来的,一方面由于各位辛勤劳动,引进技术,生产了一系列节水产品和设备,在节约用水,计划用水,提高用水效率上发挥很好的作用。另一方面目前节水产品的质量还不稳定,市场还很不规范,售后服务不完善,有些产品装上去,没几天就坏了,这不仅影响了生产,而且影响我们企业的声誉。因此希望我们企业要从全国农业节水事业大局出发从保护好、关照好、维护好农民的利益出发,狠抓质量监督、狠抓技术引进、狠抓管理服务,从产品质量、技术管理和服务上要效益。另一方面我们进一步修改和制定节水产品的技术规范,要和国家技术监督局一起抽检节水产品,决不让低劣的产品在节水市场中流通。

三.同志们,我要告诉大家一个好消息,2005年将在北京举办国际灌溉大会,这虽是一个国际非政府组织,但实际上每次会议都是各政府官员来参加活动,今年我去法国开会,选举国家灌排委员会副主席候选人因故没有到,结果派该国驻法国大使参加会议介绍情况,从这几次在加拿大和法国开会情况看,各会员国和国际组织对中国的农业节水和人畜饮水工作很感兴趣,例如去年在加拿大蒙特利尔开会,闭幕式会议上回放7天,大部分是中国成员活动的镜头,我们举办招待会,各国代表峰拥而至。今年参加会议期间,国际灌排委员会主席先生,建议2005年在中国开会时办一个节水、水文设备展览,这给我们展示中国节水产品,走出中国创造了一个很好的机会,希望大家参加。

各位会员们、老总们,2003年即将过去,新年将至,在此请允许我给大家拜个早年,祝大家新年愉快、事业发达、合家欢乐!

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