小型农村水利工程是保障农业和农村经济社会发展的重要基础设施。这些面广量大的基础设施在抗御水旱灾害、改善农民生产和生活条件、促进农村各项事业发展等多方面都发挥着重要的作用。但是，随着农村经济体制改革的深入，小型农村水利工程建设与管理中存在的权责不明、投入不足、发展滞后、管理不善、效益衰减等问题比较突出，影响了工程效益的发挥和农民兴建小型水利工程的积极性。针对小型农村水利工程建设与管理存在的问题，各地进行了积极的探索和改革，出台了一些办法和规定，取得了很好的成效。

为进一步深化小型农村水利工程建设与管理体制改革，充分发挥工程效益，根据国务院办公厅转发的《水利工程管理体制改革实施意见》，在总结吸收各地经验和大量调查研究的基础上，水利部组织制定了《小型农村水利工程管理体制改革实施意见》，并广泛征求了各省（自治区、直辖市）水行政主管部门以及国家发展和改革委员会、财政部、国有资产监督管理委员会等国务院有关部门的意见。现将《小型农村水利工程管理体制改革实施意见》（见附件）印发给你们，请结合各地实际，继续推进和做好小型农村水利工程管理体制改革工作。

二OO三年十二月九日