为贯彻落实中央关于农业和粮食生产的总体部署和要求，确保今年粮食生产用水，我部于四月至五月期间派出七个工作组，分赴黑龙江、吉林、山东、河北、河南、湖南、内蒙古七个粮食主产区，检查指导当地春灌用水工作。汪恕诚部长和翟浩辉副部长亲自带队深入灌区和农户检查指导工作。调查组每到一处都实地察看灌区工程，并同当地政府、水利部门的同志以及农户座谈，具体了解了当地粮食生产和春灌工作。

据工作组实地调查，中央采取对农民种粮实行直补，减免农业税等鼓励农民种粮的优惠政策逐步到位，加之前一时期粮食价格上涨、效益回升，七省（区）的粮食生产恢复势头强劲，今年的粮食种植面积较2003年增加了2172万亩，农民种粮积极普遍高涨，其中黑吉鲁冀豫等五省粮食播种面积增加较多。为保障农业生产，特别是针对今年粮食种植面积扩大，用水需求增加的形势，七省（区）水利部门抓住去秋水利工程蓄水条件较好的有利时机，实施提前、远程、补源等科学有效的灌溉措施，近期又充分利用降雨增多的好形势，积极蓄水，科学灌溉，目前粮食作物长势良好，大部分地区的水旱田春灌用水能够得到保障。截止目前，90％的灌溉面积普遍灌水1～2次,效果良好,夏粮呈现丰收景象。其中:

黑龙江计划水田灌溉面积2700万亩，比去年增加600万亩，预计5月底前完成插秧；吉林省粮食播种面积6888万亩，其中水田1003万亩，比去年增加190万亩，旱地玉米播种增加310万亩，大部分地区的春灌用水能够得到满足，目前水田正由北向南进行泡田，预计5月25日前完成插秧，旱田坐水播种已完成90％；山东省小麦种植面积5608万亩，较去年增加400万亩，春灌已结束，灌溉水源有保证；河北省春播面积812万亩，比去年增加52万亩，小麦灌溉面积500万亩，春灌普遍浇水一次以上，根据目前水源状况，计划灌溉面积基本能够满足要求；河南省粮食播种面积1.34亿亩，比去年增加70万亩，灌溉用水增加22亿立方米。

为抓好抗旱保春灌工作，增加灌溉用水，扩大有效灌溉面积，七省（区）各级水利部门组织动员广大干部群众采取了积极的应对措施，做到领导到位、责任到位、措施到位、资金到位，与往年相比，采取了许多行之有效的好做法：

一是要各级领导高度重视，加强春灌工作的组织。为更好组织春灌工作，黑吉鲁冀豫五省都在春季召开了农业抗旱春耕方面的会议，及时布置春耕生产，有计划地安排春灌生产任务，从提高认识、加强领导、优化预案、科学调度、开源建设、节水灌溉、部门团结协作等方面均进行了具体部署。山东省泰安市在春灌工作中采取领导干部包工程、包灌区、包面积、包质量、包效益的“五包”责任制。

二是大搞抗旱水源工程建设，努力增加抗旱水源。吉林省去冬今春检修农田井12万多眼，抢修加固拦河坝3400多座，并对电灌站、灌区渠道和建筑物进行了维修，保证了春灌用水的畅通。山东省滨州市沾化县改变以往片面依靠引黄抗旱的做法，引黄、引河、机井和截用邻县区抗旱尾水多措并举，将一切可利用水源都合理开发利用起来。

三是加强灌排设施建设维护，努力扩大灌溉面积。各地普遍认识到，要确保粮食生产持续稳定增长，保证国家粮食生产安全，必须强化农田水利基础地位，改善灌溉排水条件。宁夏、内蒙古灌区积极稳妥开展农业灌溉用水水权转让试点，以促进节水，加快节水工程建设。河南省通过开展“红旗渠精神杯”竞赛活动，使全省的农田水利基本建设有了一个长足发展，全省有效灌溉面积从1991年的5515万亩发展到2002年的7203万亩，旱涝保收田面积从1991年的4261万亩发展到2002年的5687万亩。

四是大力发展节水灌溉，提高水资源利用率。河北省石津灌区为控制浇大水，浇过头水的现象发生，推行两队管理的方式，即浇地专业队和护渠专业队，农户只需在自己的责任田里撒化肥，改畦、护渠等工作全部由两队来做。山东省滨州市在春灌中大力推广采用自来水冬枣园、"小白龙"输水精灌和滴灌施肥等节水措施，使亩次灌溉用水比传统大水漫灌减少了一半以上。

五是实行春灌用水科学管理，优化调配水资源。各省水利部门按照水利部“关于加强春灌用水管理确保春季粮食生产的通知”要求，针对现状灌溉设施、土壤墒情、蓄水来水情况，科学制订灌溉用水计划,加强了对抗旱春灌的组织、协调和指导工作。黑龙江省对自流灌区坚持早整地、早育苗、早放水、早泡田、早插秧，实行先下游后上游、先远后近的轮灌方法，做到上下游、左右岸不争水、不抢水。河北省石津灌区采取早灌与晚灌相结合；大流量供水与小流量供水相结合；中心地带与边远地带相结合；渠灌与井灌相结合；平灌与提灌相结合的优化调度方案，确保了不同作物的适时用水。

六是坚持以人为本抓供水，提高灌溉服务质量。为确保春耕生产的顺利进行，在灌溉季节开始前，各省水管单位职工亲自到乡镇、农户了解农民种植农作物情况，了解灌溉需水情况，检查灌排设施运行状况，尽最大努力满足农民灌溉需要。河南跃进渠灌区面对今年漳河来水较小，不能满足灌区内农民春灌的需求，积极协调各方关系，多次跨地、跨省到林州、河北沿漳灌区管理处，请求从山西漳泽水库调水800多万立方米，使灌区18万亩作物得到适时灌溉。黑龙江省龙凤山灌区加强灌溉管理制度改革，在全省率先实行年终考核“末级淘汰制”，极大地增强了灌区职工的责任心，提高了灌区管理水平 。