记者 张恭）6月5日，宁夏回族自治区政府宣布，从今年起，在宁夏引黄灌区全面推行农业灌溉用水水费计收“一费制”。

宁夏引黄灌区已有2200年的悠久历史，是全国大型古老灌区之一。多年来，由于干支渠供水管理上条块分离，管理粗放，造成水量浪费和搭车收费现象严重，增加了农民负担，影响了灌区用水效率和效益的提高。随着全区工业化、城市化和农业产业化进程的加快，灌区迫切需要建立长效水资源管理运行机制，以实现节约农业用水，促进社会经济发展。

据介绍，目前宁夏引黄灌区农业用水水费由三部分组成：一是干渠水费，二是每亩4元的征工折款，三是每亩6元的支斗渠道维护管理费。引黄灌区农村水费改革的主要内容是“两改一费制”，即改革农业供水管理体制、改革水价形成机制，取消征工款和支斗渠维护管理费名称，将其合入水费，统一收费。改革后的水价将现行的干渠水价、征工折款和支斗渠维护管理费合一形成综合水价，以支渠进水口为计量点，按支渠口配水定额统一折算为按方收费。具备量水到斗渠口的试点渠道，以斗渠口为计量点，把“三费”折算到斗渠口按方计收。

改革后的新农业供水管理体制的核心是：组建农民用水者组织、改革水管单位管理制度和转变乡村用水管理职能。实行“一费制”，改进了原有的水费计收办法，通过“一费开票到户”和“一票收费到户”，由水管单位统一开票到户，农民用水者组织按票收费到户，农民见票付款，做到票款两清。水管单位和农民用水者组织及时向广大用水户公布用水量和水费，自觉接受群众监督。

为推动农业水费改革，自治区政府郑重向广大农民承诺：实行“一费制”后，坚决杜绝水费以外的不合理负担，保证使农民上交水费有实质性降低，切实保护农民的合法利益。如再有其他任何以水费名义的收费，农民有权拒付，并可向上级部门或水管单位举报。

据悉，虽然宁夏目前还不能实现农户按方收费的终端水价，但农村水费改革将通过组织发动、审批方案、开展试点和检查总结四个阶段，用3年左右时间逐步完成。