近日，山东省德州市平原县恩城镇召开农民用水者协会成立大会，以镇农业灌溉供水公司为依托，以境内7个扬水站灌区为基础，成立了7个农民用水者协会，此举标志着该镇农业灌溉管理体制改革有了新突破。

平原县恩城镇属高地扬水灌区，用水条件十分困难。由于连年干旱，加之扬水站等提水、输水工程年久失修，管理不善，该镇多数村庄用不上黄河水，导致当地群众生产生活用水矛盾加剧、农业经济徘徊不前、农民上访事件时有发生。为此，镇政府在县水利部门的支持帮助下，从改革创新水利管理体制入手，组建镇农业灌溉供水公司和农民用水者协会。供水公司具有法人资格，受镇政府监督指导，具体负责全镇农业灌溉工程管理和运行，按规定制定章程和财务管理制度，明确组织机构、职责、经营范围；农民用水者协会有固定的办公地点和相应组织。目前，用水者协会已筹资190多万元，对7处扬水站及输水干渠进行了改造完善，并积极引调黄河水，把黄河水送到了田间地头，使全镇90％的村庄用上了多年未用的黄河水，群众无不拍手称快，并踊跃申请入会。

该镇农民用水者协会的成立，解决了传统管理模式下造成的体制不顺，产权归属不一，供水、用水、配水不合理，水费收缴困难的问题；改善了工程老化失修，用水秩序混乱的状态；强化了群众的节水观念，杜绝了水资源浪费，吃福利水、大锅水现象。更为重要的是，农民用水者协会的成立，有力地推动了农村民主制度建设，增强了农民主人翁意识，农民视水利工程为自己的工程，把灌溉当作自己的事情，保证了水费足额计收，遏制了搭车收费现象，真正使农民“用明白水，交放心钱”。