(记者 王磊)最近金华市水利局向该市人民政府打报告:要求市政府将市管的两座中型水库灌区向农民征收的139万元农用水费改由政府财政支出,鼓励农民从事种粮的积极性。此前,该市的东阳、永康、武义和浦江等县(市)政府已经作出决定,今后由政府为灌区的农用水费买单。浙江的农业灌溉水费一直以来都是以补偿灌区放水管理部分成本为原则来核定标准的,实行低标准收费。由于收费标准低,且收费困难,收缴保证率低,同时单位管理成本逐年提高,使靠水费收入为主要经费来源的水利工程管理单位难以为计。经省水利部门测算,全省农业用水的供水成本平均每年每亩40~80元,有的甚至每亩超过100元,但实际向农民征收的仅为每亩8~12元。就这样的低价,收费保证率有的地方还不足30%。
随着全省经济形势的好转和对农业支持力度的加大以及水库功能的扩大和各级政府对水利工程管理的不断重视,一些地方纷纷设法解决农用水费的开支途径。据省水利厅农水总站介绍,浙江以县为单位由政府财政支付农用水费的地方正在增多。如温州市的鹿城区在去年就实行了这项措施,今年以来,台州市的温岭、黄岩、路桥、椒江等市(区)也纷纷推出该项措施,一方面进一步调动农民的种粮积极性,同时也保证了水利工程的基本运行费用。
对于这种由政府为农用水买单的做法,尽管农民欢迎、水利工程管理单位拥护,但也有专家担忧长此下去恐不利于“水是商品”观念的形成和影响农民节约用水积极性。但是也有专家认为大可不必为此忧虑,因为浙江至今为止的“政府买单”行为里,只是解决了大型水利工程灌区从水库到支渠或到闸部分的费用,农民从支渠引水到田头灌溉还是要自己掏钱的。因此,节水农民还是有积极性的。