一本水权证，一张小水票，农民从中获得了节水的热情和动力，更对水权理论有了实践层面的深刻认识。近日，笔者在甘肃省张掖市甘州区柳树寨村采访，听到了群众对水票供水制的切身感受。
柳树寨村农民用水者协会成立于2001年3月。2002年，协会开展了水票制供水试点。据协会的同志介绍，通过3年的运作，用水秩序好了，用水习惯变了，用水效率高了，灌区群众切切实实尝到了新的灌溉用水体制给他们带来的实惠。

观念变了，用水秩序好了

水票制供水使村组的用水秩序和农户的浇水积极性发生了很大变化。过去农户灌水村组干部吹烂了哨子、喊破了嗓子，今天不用吹不用喊，农户自个就主动参与管水。以往“水从门前过，不浇也是错”的思想没有了，个别人过去在浇水中不按秩序、无理霸水、抢水、偷水的坏毛病也彻底根除了。现在，柳树寨村用水管水秩序井然。

节水的多了，水费支出少了

用水户说，采用水票制供水后，他们认识到浪费水就是浪费钱，多浇水就等于往地里多扔钱。基于这种认识，农民用水户改变了过去大水漫灌的习惯。仅去年一年，全村比往年减少用水量30多万立方米，减少水费支出1．86万元，亩均减少6．16元。“人情水”没了，用水更透明了在水票使用过程中，
各灌水小组都能主动接受群众监督，杜绝了以往个别管水人员送“人情水”“面子水”的现象。村里人说，现在浇地的水是真正的“透明水”“公平水”，庄稼人的“一碗水”端平了。以往，自己的耕地每年到底浇了多少水，农户心中也没底。可现在就大不一样了，每户都有一本水权证。这样每轮灌水时心中都有数了，可以根据水权证上的水量指标，拿着水权证自己掏钱买水票。水票制供水，使用水户感到用水方便了，供水及时了，浇水放心了，交钱也明白了。

水过账清，管理规范了

水票制供水让村民们把眼睛盯在了水上，心思用在了水上。每轮水浇完后，农户自发地把户与户之间相同地块、相同作物之间的用水量作对比，还主动到协会、灌水小组将本轮次的灌溉面积、用水量、水价逐一确认后填写在供水明白卡和水权证上，做到水过账清。同时，协会在运作过程中也自觉接受用水户监督。各灌水小组绘制了耕地供水平面分布图，把各农户的耕地面积、灌水渠都一一标记在图上，灌完水的地块都涂上颜色，哪些灌了，哪些没灌，一目了然。村民们说，这样既便于用水户间监督和比较，又增强了灌溉管理工作的透明度。