江西省南昌市新建县联圩乡地处赣江下游、鄱阳湖畔，四面环水、地势低洼，是“靠圩堤保命，靠电排吃饭”的滨湖圩区。全乡现有25个村委会，3.3万人口，耕地面积6.83万亩（其中水田6.7万亩，旱地0.13万亩）；外洪圩堤3条，全长58.88公里；电力排灌站127座，总装机容量9069KW，分布在全乡各地，其中100KW以上排灌站23座，装机7740KW，大部分建于上世纪70年代前，水泵、机组大都是60、70年代的老设备、旧机器，最早建于1964年的泵站设备至今已运行了40年。由于该地区易涝易旱的特点，历届乡政府对水利工程尤其是排灌工程的建设与管理十分重视，在加强水利工程建设，不断完善排灌体系的同时，对机电排灌泵站维护运行管理常抓不懈。目前，全乡机电排灌泵站总体运行状况良好，工程效益显著，现有有效灌溉面积5.93万亩，旱涝保收面积达到86.6%，基本实现了“外洪顶得住，内涝排得出，干旱灌得上”，在防洪、排涝、抗旱中，做到了每座泵站运行稳定，每台机组都能运转，为保障当地农业生产稳步发展做出了巨大贡献。

良好的工程效益来自优质的灌排服务，优质的灌排服务源于科学的工程管理，联圩乡排灌工程管理的主要做法和经验：

一、抓大放小突出重点，做好工程维修、维护

面对全乡大部分泵站建站年代早、运行时间长，排灌设备机型落后、不同程度老化、运行故障增多等现状，要保证抗旱治涝工作的顺利进行，保障全乡农业生产，就必须做好排灌泵站及配套水利设施的维修管理，确保每座泵站尤其是大龄、超龄泵站的正常运行，为此，联圩乡水管站对所管排灌工程制定了一套维修管理办法，采取了抓大放小、突出重点、分类管理的模式：23座100KW以上排灌站，由乡水管站直接管理，实行统一管理、统一维修、统一调度、统一收费；104座100KW以下电灌站由受益村自行维修、管理；河网化工程及灌溉主干渠道和主要桥梁、涵闸等建筑物工程，由水管站统一负责维修、管理；小型灌溉渠道按“谁受益谁负担，谁管理谁维修”的原则维修、管理。对水管站直管的电排站除了经常性地检查、维修外，每年都要进行一次全面的检查维修，以提高设备利用率，保证台台能开、台台能转，做到有涝及时排、有旱及时灌。对由受益村管理的104座100KW以下小泵站，采取统一制定维修管理制度，统一明确管理责任的办法实行指导性管理。

通过工程维修管理体系的建立、维修管理制度的统一，全乡的大小排灌工程的维修管理任务明确、责任落实、措施得力，做到了经常小检小修，年年大检大修，维护到位、维修彻底、排障及时，保证了各排灌工程健康、稳定的运行。

二、制定运行管理制度，加强设备、人员管理

联圩乡水管站现有干部职工59人，其中水工8人，电工44人，管理干部7人。水管站领导深知工程设施是基础、工程管理是关键、工程效益是目的，通过不断的改革探索，形成了一套行之有效的工程运行管理规章制度，依章管理，奖优罚劣，做好排灌站的维护运行工作，确保了排灌站的安全运行，实现了全乡排灌工程“管理出效益，效益促管理”的良性循环。

为充分发挥设备效能，保证用电安全，杜绝人为事故，必须提高责任意识，制定并遵守操作规程，强化岗位责任制，责任到站到人。为此，水管站制定了泵站值班人员管理规定，与各泵站站长签订责任状，包站负责到底，加强对泵站值班人员管理，做到“一交”“二查”“三勤”“四注意”“五不准”：“一交”是上下班互办交接手续；“二查”是先检查后开机，停机后再检查；“三勤”是勤观察、勤监视、勤记录；“四注意”是打雷闪电时暂停变压器运行，注意变压器、电动机设备的温度，注意机组运行的响声，注意启闭机、闸门的关闭情况；“五不准”是值班时不准离开机房、不准喝酒、不准睡觉打瞌睡、不准赤足、不准非工作人员进入车间。

在劳动管理方面，建立劳动岗位考勤制度，泵站日夜不离人，特别是防洪、排涝、抗旱期间，要人人到岗到位，未经准假不得擅自离岗，无故旷工三天以上者，作自动离职处理。

在机务管理方面，要求各泵站对机电设备保持日常维护和维修，确保闸门启闭灵活、电气设备操作灵敏、机组开机正常，保证设备健康运行。在防洪、排涝、抗旱中，做到每台机组都能正常运转，每座泵站设备过硬、运行安全，出现故障及时排除。

在设施安全管理方面，水管站出台了一系列的奖惩措施：对于工作不负责、工作失职造成人为事故者，视情节轻重按造成损失的大小予以赔偿及罚款处理；对于泵站机电设备和财物，如因管理不善被盗、遗失，根据设备、物件价值对责任人予以经济赔偿处理。

三、改革水费计收方式，切实管好、用好水费

联圩乡排灌水费由水管站统一收取。1998年以前核定水价采取全乡各村书记、村长开碰头会、盘帐的方式，将全年排灌运行成本（包括电费、维修运行费用、人员工资、办公经费等）按田亩均摊计得。经过多年的水价统计，核定多年平均排灌水价约40元/亩*年。为提高工作效率，简化收费程序，1998年水管站对排灌水费计收管理进行了改革，将排灌水价定为40元/亩*年。水管站于每年的9月至11月下发水费收取通知，向各村村委会收取该村全年水费，各村水费由本村村委会负责收取。由于水管站服务到位，农田排灌有保障，农民收成好、收入有保障，加之水价核定合理，全乡水费收取顺利，很少出现拖欠水费的现象。

水管站与乡政府财务分开，独立核算，接受乡政府监督，对全乡排灌水费进行统一管理。全乡23座100KW以上排灌站，由水管站直接管理、负责维修运行；104座100KW以下小型电灌站，由水管站负责报销其运行电费并每月补贴500元维修费。在水费的使用上，做到“以水养水、以盈补亏”，即当风调雨顺，开机时间不多，本年度所收灌溉水费有盈余时，实行水费盈余的专户专帐、累积储存、专款专用，有计划地实施排灌渠系配套工程建设，或转入来年排涝、抗旱任务较重时补偿开机电费和设备维修等运行费用的不足，确保下年度排灌工程维修、运行管理经费到位。

四、加强领导班子建设，搞好职工技术培训

联圩乡水管站党支部和站委会领导班子由7人组成，全站党员12人，在职正式职工43人，为了提高管理队伍政治技术素质，首先要抓好领导班子的自身建设。水管站党支部和站委会长期坚守在水利工程建设和管理岗位上，形成了团结奋进、行动统一、说干就干、坚持原则、秉公办事的优良作风。

在职工教育方面，水管站经常组织职工认真学习业务技术知识，理论联系实际，提高本领，增强才干，并建立了定期培训和业务技术考核制度：每年11~12月，举办一期为期3~5天的培训班，邀请老水管技术人员授课，并进行考核，以此了解职工的管理水平和工作能力，奖优罚劣，作为今后晋职晋级的重要依据。通过培训和实践锻炼，培养了一支能实施水利工程建设、能进行泵站机电维修、能实行排灌工程管理的素质较高的专业技术队伍，为联圩乡的水利事业发展打下了坚实的技术基础。