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水利部开展农村饮水解困项目检查评估
  张金慧 岳梦华  
    编辑:中国灌溉排水发展中心 归档时间:2004/7/28    

7月27日上午,水利部在京召开农村饮水解困项目检查评估工作动员会,23个检查组会后即奔赴23个项目省(自治区、直辖市)开展工作。水利部副部长翟浩辉在会上作动员讲话(全文另发)。会议由部农村水利司司长李代鑫主持。部直属机关党委常务副书记陈小江出席会议并从党性教育的高度对检查组提出了要求。部规划计划司助理巡视员张新玉、农水司副司长李仰斌分别就检查评估工作的具体问题作了说明和安排。

按照“十五”农村饮水解困规划,从2000年到2003年,国家共安排了85亿元国债资金实施农村饮水解困工程,加上地方政府匹配和农民自筹,总投资约170亿元,解决了中西部5000多万农村居民的饮水困难,其中包括370多万人饮用水氟砷含量超标的问题。最近,国家发改委、水利部等四部委联合发出了《关于对农村“六小”工程实施情况进行全面检查的通知》,其中农村饮水解困工程项目是检查的重要内容之一。为此,水利部决定组织23个小组100多名专家和工程技术人员,对全国23个省(自治区、直辖市)和新疆建设兵团的农村饮水解困工程项目进行全面检查和评估。

翟浩辉分析了当前农村饮水解困工作面临的新形势和任务。他说,这几年农村饮水解困执行的是1984年制订的标准,重点解决严重缺水地区农民没水吃的问题。但是从水质、水量、用水方便程度、供水保证率等方面考虑,全国还有几亿农民直接饮用未经处理的水,饮水安全没有保证。农村饮水安全已成为人民群众最关心、最迫切需要解决的问题。联合国千年宣言提出:在2015年底前,使无法得到或负担不起安全饮用水的人口比例降低一半。对此,我国政府已做出庄严承诺。最近,胡锦涛总书记连续三次做出重要批示:“无论有多大困难,都要想办法解决群众的饮水问题,绝不能让群众再喝高氟水”;“要增强紧迫感,深入调研,科学论证,提出解决方案,认真加以落实,使群众能喝上‘放心水’”。为此,翟浩辉提出,要认真贯彻落实“三个代表”重要思想,牢固树立以人为本的科学发展观,带着深厚的感情,扎扎实实、坚持不懈地做好饮水安全项目的规划设计、建设管理工作,切实解决农民饮水困难问题。

翟浩辉就搞好这次检查评估工作强调,首先,要认真检查,科学评估,确保饮水解困工程建设质量和效益发挥。其次,要总结经验,不断改进,为下一步实施农村饮水安全工作提供借鉴和指导。翟浩辉还对检查组提出了4项具体要求:一要严肃认真、高度负责。二要求真务实,客观公正。三要深入实际,全面总结。四要严格要求,廉洁自律。

这次检查评估活动,由部农村水利司、规划计划司统一协调和安排。此前委托中国灌溉排水发展中心,在调查研究和总结国内外类似项目评估方法的基础上,编制完成了《农村饮水解困工程项目检查评估工作大纲》,制定了工作方案。

据悉,这次检查评估的重点包括6个方面:一是工程完成情况,二是工程质量问题,三是工程效益问题,四是工程建后管理问题,五是资金使用管理问题,六是群众的满意程度和意见。这次检查评估实行三个结合:一是自查和抽查相结合,二是随机抽样与重点检查相结合,三是问卷调查与实地调查相结合。

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