2004年7月13日，水利部农村水利司姜开鹏副司长带队，一行五人组成考察组，带着全司同志的期望和重托，对西藏进行为期13天的考察和调研。考察组的同志先后考察了山南、日喀则、拉萨、林芝等4个地区的9个县12个乡，察看了人畜饮水、灌区改造、牧区水利等农村水利工程共16处，走访农牧民18户，召开座谈会7次。主要考察活动结束后，全体考察人员参加了在西藏林芝召开的水利部援藏工作会议。

这次考察活动是在“十五”水利援藏工作取得阶段性成果，研究部署如何进一步做好下阶段水利援藏工作的重要时刻组织进行的。考察组采取情况调研与项目检查结合，实地查看与座谈访问结合的办法，对西藏自治区的区情、民情、水情有了更深的认识，对近年来西藏自治区经济社会发展、特别是“十五”以来水利建设取得的成就有了更多的了解，耳闻目睹了灌区和农村饮水工程建设对农牧民生活生产带来的巨大变化，同时也意识到进一步做好农村水利援藏工作的意义和肩负的责任。

此次考察还增进了内地与西藏之间、农村水利司与西藏各级政府和水利部门之间、汉藏民族之间的了解和友谊。考察组的同志克服高原反应，连续作战的吃苦耐劳精神，深入基层、深入农户的工作作风，求真务实、一丝不苟的工作态度受到当地干部和群众的高度评价，西藏人民的热情与纯朴也给考察组留下了深刻的印象。对西藏自治区有关部门的要求和建议，考察组表示将结合贯彻水利部援藏工作会议精神，在下步工作中认真落实。