多年来，由于水价形成机制不合理，水价偏低，一方面造成水资源的浪费严重，水的利用效率极低，另一方面又导致水管单位长期亏损，水利工程正常损耗得不到合理补偿。随着人口的增长，社会的发展和人民生活水平的提高，水资源的稀缺性和不可替代性日益凸现。因此，建立符合社会主义市场经济要求的水价形成机制和管理体制，逐步改革和理顺水价，对促进水资源的开发、利用和管理，促进全社会节约用水，改善和加强现有水利工程的管理，实施可持续发展战略都有着十分重要的意义。用一句话说就是水价改革势在必行。下面我谈一谈自己对水价改革的初浅认识。

一、加大水价改革政策宣传，认真贯彻执行现行水价政策

现行水价政策执行不彻底，严重影响了水管单位的经济利益和水利工程的正常管理，降低了工程的抗灾减灾能力，影响了受益户的经济利益，也影响了当前水价改革工作的进一步深入。因此应当加大现行水价政策和水价改革政策的宣传工作，明确水价改革的必要性和改革方向，使水价改革得到社会各界及广大农民的理解和支持。同时，全力督促灌区认真贯彻执行省物价局、水利厅制定的有关水价政策，严格按省定水价标准计收水费。

二、适当提高农业灌溉供水价格

针对当前灌溉供水成本逐年上升，水价严重低于成本的实际情况，应当适时地提高了水利工程水价。但是一定要妥善处理好农业水价改革与农民承受能力的关系，可以在执行过程中采取"小步走，逐步调，分步到位"的原则。

三、加强供水计量设施建设和渠道的维修配套工作

建立健全供水计量设施，是水利工程实行计量收费的基础。因此，必须加大供水计量设施的建设力度，逐步消除"喝大锅水"和按亩收费的现象，体现多用水多交费，少用水少交费的合理负担原则，为对农业用水真正实行计量收费创造条件。同时，搞好渠道的维修配套，提高渠道输水能力，减少输水损失，节约用水量，提高供水服务质量，以减轻农业用水的经济支出，减轻农民不合理负担。

四、强化计收手段，提高收取率

一是成立水费计收管理专班，加大水费计收力度。二是推行有偿供水合同制度，增加水价透明度。按照市场经济法则，推行有偿供水收费合同制度，水管单位与灌区农民用水者协会签订供用水合同，在合同中明确供、用水双方的权力与责任，做到"水价、水量、面积、水费"四公开，并实行先交钱后放水制度，真正按商品交换的运作程序计收水费。

五、加快小型水利工程产权制度改革

通过承包经营、租赁、拍卖等多种形式，切实解决目前水利工程产权不清，责任不明，投入不足和经营管理不善等问题，加强和规范水费收缴和使用管理，坚决杜绝违规收费和搭车收费现象，为当前"两部制"水价改革在灌区全面推行创造宽松的环境和条件。

六、建立用水户参与水价改革和灌溉管理机制

农民用水户是水价改革的主力军，农业水价改革的成功与否最终通过用户的支持程度。因此，在进行水价改革时，应当把农民作为主体参与其中，建立用户参与管理决策的民主管理机制。一是可以考虑建立用水户"听证会"制度，使农民充分地发表自己的意见，作为为决策层参考的依据；二是建立用水者协会，让用户的代表直接参与水价改革和农业灌溉的全过程。

水价改革任重道远。作为基层水利工作者，我们要树立科学发展观，全力以赴搞好水价改革工作，为促进水资源的可持续利用和单位的可持续发展作出应有的贡献。