一、国际灌排委员会的宗旨及主要活动
国际灌排委员会作为科学、技术、专业和自愿参加的非政府间的非营利性的国际组织,通过水与环境的合理管理以及灌溉、排水和防洪技术的应用来改善水土管理,提高灌溉和排水土地的生产率,改善全世界人民的衣食供给。它由印度、埃及、伊拉克、意大利、荷兰等国倡议于1950年6月成立。1951年在印度新德里召开了第一届世界灌溉排水大会,通过了国际灌排委员会章程和附则,1997年对章程和附则进行了修改。国际灌溉排水委员会的宗旨是鼓励和促进工程、农业、经济、生态和社会科学各领域的科学技术在水土资源管理开发(包括科研开发和能力建设)中的应用,采用综合的方法和最新的技术为全世界农业的可持续发展做出贡献,推动灌溉、排水、防洪和河道治理事业的发展。国际灌排委员会通过以下措施实现其宗旨:①国家灌排委员会间的信息交流;②举办不定期的会议、研讨会、工作组会议、展览、培训和考察;③组织一定的研究及试验;④印发科研杂志、会刊、论文报告、指南、书籍、文件以及视听和电子宣传材料;⑤出版一些特殊的出版物,如新闻、会报、期刊、规范细则、传单、杂志、教育及推广材料和为使全社会了解灌溉、排水和防洪而出版的专著等;⑥同其他与灌溉委员会的宗旨有关的国家、地区和国际组织合作;⑦在其活动领域内采取一些其它的必要措施。
国际灌溉排水委员会自成立至2003年底已开展了如下活动:①国际灌溉排水大会,每3年举办一次,已举办了18次。每次大会选定2~4个中心议题,已讨论过的51个议题,涉及水利规划、投资、经济、设计、施工和管理上的新技术与进展。②每年举办一次国际执行理事会,已举办了55次。在理事会前后,一般举行一次学术讨论会,选定的专题多属水利发展的方向与政策性问题。③在各国委员会之间交流情报资料,组织合作研究,出版专刊。④承担联合国一些组织的合作顾问工作。
二、委员会组成及入会条件
国际灌排委员会由各国的国家灌排委员会组成,每个国家只能有一个国家委员会。在没有设国家灌排委员会的国家,可任命一名政府或机构官员作为代表参加国际灌排委员会组织的活动。任何有独立主权,领土完整并热衷于国际灌排委员会的国家都可以参加国际灌排委员会举办的一切活动。如果不具备以上条件,考虑到独立主权国家或地区的共存,理事会可以独立的国家灌排委员会的形式接收一个有主权区域的代表。在采用联邦制或相类似的体制的国家,只能组建一个国家委员会作为国际灌排委员会的会员。各国可根据国际灌排委员会的章程及附则提出申请,经国际执行理事会通过后正式入会。截止到2004年8月ICID共有104个国家和国家地区委员会。中国台北委员会也派出代表参加该组织的各项活动。
三、工作语言及会费
该组织的正式工作语言为英语和法语。该组织的大部分资金来自会费,每年大约25万美元,还有一部分来自捐款。
四、执行理事会
国际灌溉排水委员会的最高决策机构为国际执行理事会。执行理事会的作用是考虑各国家委员会和管委会提出的有关政策问题,或由它自己发起、制定有关政策,执理会同时还对国际灌排委员会组织的研究、试验或讨论提出建议。任何影响国际灌排委员会执行或管理以及财务责任的事宜应首先提交执理会批准。执理会由主席团和各国家委员会正式任命的一名代表组成,主席团设主席1名,副主席9名,秘书长1名,任期均为3年,主席和副主席不能连任,秘书长由担任管委会主任的主席提名,并由执理会任命,任期为三年,一般可连任一次,只有在特殊情况下,秘书长可连任两次。任何国家委员会可选派几名代表参加执理会的会议,但每个国家或国家地区委员会只有一名代表具有投票表决权。
国际灌排委员会中央办公室是执理会的执行机构。主席团成员不具有投票表决权,但国际灌排委员会主席具有决定权。除章程特别规定外,经与会参加投票的大多数代表同意后决定方可通过。国际灌排委员会前任主席、副主席和秘书长分别称为名誉主席、名誉副主席和名誉秘书长。在他们任职期满后可优先参加执理会的会议,但除代表本国国家委员会外,不具有投票表决权。
五、工作组
国际执行理事会下设管委会、战略规划和组织事务委员会、财务委员会、技术活动常务委员会和成员委员会五个常务委员会和非洲、亚洲、欧洲和拉丁美洲四个地区工作组。另外根据工作需要各委员会又下设委员会和工作组。目前战略规划和组织事务委员会下设1个委员会和5个工作组,技术活动常务委员会下设3个委员会和17个工作组。
ICID工作组情况
序号 | 工 作 组 | 缩写 |
1 | 主席团委员会 | OBC |
2 | 管委会 | MB |
3 | 工作人员委员会 | SC |
4 | 财务常务委员会 | PFC |
5 | 技术活动常务委员会 | PCTA |
5.1 | IPTRID咨询委员会 | AC-IPTRID |
5.2 | 能力建设、培训和教育工作组 | WG-CBTE |
5.3 | 研究与开发工作组 | WG-R—D |
5.4 | ICID期刊编委会 | EB-JOUR |
5.5 | 词典编辑委员会 | WG-CD |
5.6 | 节水工作组 | WT-WATS |
5.7 | 灌溉、排水与防洪历史工作组 | WG-HIST |
5.8 | 灌溉、排水和防洪工程对环境影响工作组 | WG-ENV |
5.9 | 防洪管理的综合措施工作组 | WG-CAFM |
5.10 | 干旱和缺水条件下的灌溉农业工作组 | WG-IADWS |
5.11 | 排水工作组 | WG-DRG |
5.12 | 灌溉系统开发和管理工作组 | WG-DMIS |
5.13 | 灌排工程运行工作组 | WG-PERF |
5.14 | 自然资源在作物生产中的可持续利用工作组 | WG-CROP |
5.15 | 劣质水灌溉工作组 | WT-PQW |
5.16 | 田间灌溉系统工作组 | WG-ON-FARM |
5.17 | 社会经济影响和政策问题工作组 | WG-SOCIO |
5.18 | 水土资源综合管理工作组 | WG-ILWRM |
5.19 | 公共关系和出版物委员会 | C-PR—P |
5.20 | 滩涂的可持续开发工作组 | WG-SDTSE |
6 | 战略规划和组织事务委员会 | PCSPOA |
6.1 | 欧洲地区工作组 | ERWG |
6.2 | 非洲地区工作组 | AFRWG |
6.3 | 亚洲地区工作组 | ASRWG |
6.4 | 青年灌溉专家论坛工作组 | WG-YPF |
6.5 | 咸海流域特别工作组 | ST-ARAL |
6.6 | 大会/会议委员会 | C-CONGR |