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农村饮水解困工程取得巨大效益
5700多万农村人口告别饮水难
  张金慧 布方坤  
    编辑:管理员 归档时间:2004/12/1    

记者从全国农村饮水工作会议上获悉,国家实施农村饮水解困项目5年来,共安排国债资金98亿元,加上各级地方政府的配套资金和群众自筹,总投入约180亿多元,先后建成各类农村饮水工程80多万处,使5700多万农村人口告别了饮水难。该项目覆盖了27个省(自治区、直辖市)的1992个县和新疆生产建设兵团的14个师161个团场,受益农户达1400多万户。

农村饮水解困工程建设成为近年来水利工作的三大亮点之一,取得了显著的社会效益、经济效益和生态效益,使农民真正得到了实惠,深受农民的欢迎,被农民群众誉为"德政工程""民心工程"和"三个代表"重要思想在农村的具体体现,取得了"小工程,大德政"的政治效果。这是一项伟大的历史性成就,是我国农村水利工作的一个里程碑。

第一,取得了巨大的社会效益。农村饮水解困工程项目区大多在山区、老区和少数民族聚居区,经济欠发达,农民不富裕,有的还很贫穷。特别是一些山区农民为了水,要翻山越岭、肩挑畜驮来回走十几里路。因此,党中央、国务院实施农村饮水解困工程符合民意,大得人心,产生了巨大的社会效益。一是增强了党的凝聚力和向心力,密切了党群、干群关系,夯实了党在农村基层的执政基础,提高了党的执政能力。群众自发地为工程立碑或向政府赠送匾牌、锦旗。"饮水解困,施政于民""饮水思源,不忘党恩""为民送甘泉,恩德大如天"等表达了农民群众对党和政府的感激之情。贵州省台江县岩脚村党支部书记、十六大苗族党代表、全国劳模张庭珍,给水利部送了一面绣有"饮水思源"四个大字的锦旗,她说:"我们全村群众喝上自来水,心情无比激动,村民们花了50多天,用千针万线绣成这面锦旗,以表达''饮水思源念党恩''的感激之情,感谢水利部门把''三个代表''真正落实到基层。"二是减少了民事纠纷,维护了社会稳定。过去不少缺水地方的农民常常为争夺水源而发生纠纷,甚至引起械斗。解决了饮水问题后,农民安居乐业。各地优先安排少数民族居住区的饮水解困项目,从而增强了民族团结。三是促进了农村民主管理。有的地方在建好饮水工程后,及时成立农民用水协会进行民主管理,促进了乡村民主政治建设,社区可持续发展能力得到增强。

第二,提高了农民群众的健康水平。农村饮水解困工程建设首先是减少了疾病。饮水问题的解决,使农村与水有关的疾病发病率大幅度降低,特别是降低了由于水质问题引发传染病的可能性。据调查,吃上洁净水后,可使肠道传染病等发病率降低47%。四川省雅安市汉源县双溪乡卫生监测点提供的资料证明,该乡修建集中供水工程后,全乡大骨节病患病率由原来的51%下降到目前的0.5%。其次是提高了农民的生活质量。有了饮水工程,农民有适量的水洗衣服,厨房、厕所、浴室的条件也得到了改善,从而带动了与水有关的生活习惯的改变。许多农户用上了洗衣机、淋浴电器等,出现了灶台清洁、浴室整洁、厕所干净、庭院绿荫的新景象。据调查,自来水到户的地方,46%的农户购置了洗衣机,90%以上的农户生活用水量增加,农民非常满意。通过促进环境卫生和个人卫生的改善,降低了与卫生条件有关的疾病发病率,提高了农民特别是妇女儿童的健康水平。健康水平提高了,相应减少了医药费支出,减轻了农民的经济负担。据调查评估,饮水解困项目区户均年节省医药费支出207元。

第三,促进了农村经济的发展。解决饮水困难问题,缩短了取水时间,减轻了农民找水、担水、买水负担,解放了农村劳动力。据调查,全国户均年节省53个挑水工日,其中,42.6%用于外出务工,86.2%的农户增加了收入。饮水条件的改善,促进了养殖业的发展,提高了畜产品的产量和品质,同时也为适量发展庭院种植业和加工业提供了水源保障,促进了农村经济社会的发展,成为农村贫困人口脱贫致富的有效措施。水源条件较好的地区综合利用饮水解困工程,发展庭院经济、养殖业和加工业,走"井、池、园相配套,种、养、加、运相结合"的发展路子,呈现了"水兴各业旺"的新势头。四川巴州区恩阳镇有一农户过去挑水养猪,最多的只能养7头,实现自来水以后,存栏养猪达70头,年增加出栏肥猪220头。青海、西藏等省(区)的一些项目区也充分利用饮水解困工程发展庭院经济,种植温室暖棚蔬菜,解决了高寒地区牧民吃新鲜蔬菜难的问题,同时也增加了牧民的收入。

第四,改善了农村生活环境。有的地方在建设饮水工程的同时,增加了环境卫生和健康教育的内容,通过这种"三位一体"的综合模式,全方位地改善农村的饮水卫生状况。结合修建畜圈、垃圾池、沼气池;整修乡村道路、排水沟;房前屋后植树种草养花等,改善了农村的环境卫生状况。农村生活环境的改善,为农村全面小康打下了良好基础。

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