近年来，湖北省在开展农田水利基本建设中，积极创新工作思路，顺应形势，因势利导，自发产生出了民主谋水利、民营兴水利、民众干水利（简称“三民水利”）模式，充分发挥农民用水者协会等民间组织的作用，引导社会各界投资小型水利工程建设、维修、管理，“三民水利”活力凸现，成为今冬水利建设中的“生力军”。

湖北钟祥市九里乡王岭村充分发挥用水协会作用，积极发展“三民水利”。该村组位于钟祥市温峡水库南干渠尾端，唯一水源为温峡水库南干渠，农田灌溉水源没有可靠保障。10月上旬，协会会长张景旺组织58户农民共同筹资2.3万元，兴修了3口当家堰，可蓄水15万立方米，基本解决了该组农业用水问题。

湖北荆门市沙洋县小庙用水协会组织所辖4个村、28个村民小组，开展“一事一议”发展“三民水利”。四分干小庙用水协会属漳河灌区末端，过去渠道长，且不畅，淤积严重，杂木丛生，水路障碍多，涵闸斗口计量设施严重毁损，特别是供水单位与用水单位、村与村、组与组矛盾多，以至出多钱，放少水，出大钱放小水，成本高，开支大，上劫中偷下抢，要水的人多，管水的人少，用水秩序混乱。针对这种现象，用水者协会采取“一事一议”的办法，组织村民疏通干渠，今年计划疏挖10公里，完成土方1.4万立方米，目前已完成段面5公里，土方7000立方米，投劳5600个；计划配套涵闸45处，已动工22处，收到明显效果，用水秩序大为好转。

湖北潜江市张金镇、老新镇、龙湾镇三地，充分利用社会闲散资金开展水利建设，减轻群众压力，实现社会效益、经济效益双赢。不仅促进了水利工程可持续利用，而且为平原湖区推行“三民水利”开创了一条新路。张金镇35个村有17个村对村级渠道进行公开拍卖，引导闲散资金买断小型水利工程经营权，兴办“家门口”工程。河渠业主买断期为一个轮伐期6～8年，按水利站设计标准疏挖渠堤、植树造林、套种农作物等。仅此一项改革，就新完成土方34.2万方，植树1l万株，新增绿化面积60万亩，收到良好效果。龙湾镇对闲散的资产实行拍卖，对渠林地实地流转，对现有空闲地结合土地二轮延包实行承包，筹措资金用于水利建设。该镇沱口村对龙湖河上1000株意杨，连同林地经营权整体拍卖，筹措6万元资金用于龙湖固堤和村级电排站维修，既减轻了农民负担，又开展了水利建设。

湖北的农田水利基本建设，既发扬了“民众干水利”的老传统，又升华了“民主谋水利”的新理念、创新了“民营兴水利”的新机制，全省农田水利基本建设呈现出规模大、机制新、标准高、进度快、效果好的建设态势。截至目前，全省开工各类水利工程12万处，投入机械5.8万台套，投入劳动工日1.2亿个，累计完成土石方1.3亿立方米，占年度计划4亿立方米的32%。