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江西:丰收农民仍忧水利 农村水利亟待大发展
  谢元鉴  
    编辑:中国灌溉排水发展中心 归档时间:2005/1/5    

江西省农业生产取得了好收成,全年粮食产量创历史新高,水利在其中作出了突出贡献。但是,丰收后的农民仍然存在一些担心的事,特别是担心仍然十分薄弱的水利基础设施将制约着他们在2005年的进一步发展,希望政府能进一步重视和加强水利基础设施建设,为农民今年继续有个好收成奠定基础。

江西是全国13个粮食主产省之一,也是仅有的两个不间断向国家提供商品粮的省份之一,每年调出粮食80亿斤以上。2004年初,江西省委、省政府确立了全年农业“早稻播面增加10%、粮食总产增加10%和农民增收10%”的目标,并要求全省水利部门围绕这一目标,切实做好水利工作。为此,全省各级水利部门采取了一系列有效措施,大力加强农村水利工作。通过开展大规模的农田水利基本建设,引导和动员广大干部群众,加强渠道,特别是末级渠系的清淤,恢复和提高基本农田的灌溉,特别是解决春灌用水;加强汛期水库调度,在保证水库安全的前提下,加强水库蓄水,确保农田灌溉和城乡生产生活用水;加强灌区节水和管理,大力推广薄露灌溉等新技术,提高用水效率;用好现有水利资金,多渠道筹集农田水利的投入,恢复和提高现有灌溉能力;加快水毁工程修复和在建水利工程建设进度;加快小流域综合治理,提高小流域涵养水源作用;加强水利为确保农业“三个10%”服务的宣传力度等。

扎实有效的水利工作,加上政策好、人努力、天帮忙、市场旺,今年农民生产积极性迸发,铸就了2004年江西农业生产的一组振奋人心的数字:据初步统计,全年粮食总产逾181.5亿公斤,增产36亿公斤,增幅在27%左右;全省农民种粮人均纯收入528.28元,人均新增350.7元,同比增长197.49%。所有数据均创下历史新高。全省粮食播种面积、粮食总产和农民收入实现三个增长20%,高于年初增长10%的预定目标。

但是,面对大好的农业生产形势,江西很多乡村干部和农民也对农业能否长期发展和一些农村经济中存在的深层次的问题表示忧虑,其中一个主要的忧虑就是担心农村基础设施落后困扰农民增收。

记者在基层采访时,一些丰收后的农民反映,当前农村残缺不全的基础设施成了农业进一步发展的瓶颈。由于前几年农业比较效益低,各地乡村和农民对农业基础设施疏于管理,大部分水利设施年久失修,抗旱和排涝能力都大大减弱。2003年,江西遭遇的百年不遇旱灾让农民体验了农业基础设施落后的危害,不少地方的农民痛定思痛,强烈希望加强农田水利建设,但苦于农民力量分散,财力薄弱,基层政府缺乏资金,村级组织诚信不高,难以改变现状。虽然2004年气候总体风调雨顺,2005年天气是否像今年那么好,会不会出现大旱大涝,心里没底,担心再次受农业基础设施薄弱之害。

目前农民自身组织化程度低,一家一户办不了、办不好的事情夫人去办、无钱去办。江西有关专家和一些农民群众指出,水利是农业的命脉,解除农民群众的忧虑,必须继续坚持开展大规模的农田水利基本建设,夯实水利基础。他们建议,要在全省开展一次全省性或分市县农业基础设施大检修;要继续发动农民群众,投工投劳,开展小型水利设施建设;各级财政要加大投入,拨出专款,由市县政府牵头,通过社会竞标,组织专业化施工,开展一些较大规模的水利工程的建设,全面彻底地解决农村基础设施难题。同时,要大力加强水利设施的后续管理和配套管理,如加强农业用水的调度和协调,提高用水效率等。

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