“水利是农业的命脉”，长期以来，农民群众对兴修水利的热情总是十分高涨，因为它维系着大地的丰收。然而，近年来，由于资金困扰，致使农村多处水利设施年久失修，广大村民对此只是渴望而不敢及，如何突破资金瓶颈，动员全社会力量，武夷山市采取了多形式、多元化、多渠道的办法，六轮齐驱动，破解资金难题，仅2004年，就完成水利建设投资7942.8万元，使全市16处重点水利设施得以重建或修复，村级通水工程完成25处，受益人口1.44万人，农村通水及水库除险加固项目，均在南平市率先完成任务，武夷山市在创新农田水利建设投入机制上，大胆探索，狠抓落实，给农村、农业、农民带来诸多实惠，走出了一条新时期发展农田水利的新路子。

这些年，党中央、国务院对“三农”工作极为重视，围绕农村稳定，农业增效，农民增收问题，各地着实出台了不少扶持政策，采取了多种有效措施，并动了不少脑筋，想了许多点子。尤其在干旱年份，农田水利设施好坏更直接关系着农民庄稼的收成。在大量的农村调查走访中，广大农民对兴修水利和村级通水工程是十分拥护和欢迎的，但由于地方各级财力有限，许多农村又尚不富裕，资金不足便成为水利建设的最大“拦路虎”，武夷山市政府和水利等部门，抓住农民兴奋点，从宣传启发入手，改变农民的等靠要思想观念，以一事一议为前提，每项水利工程开工前，均召开村民代表民主听证会，认真听取各方意见，摆清楚问题和困难，从实际出发，探讨资金投入上的有效办法，最终由村民投票来决定，那个工程可以上马，那个工程暂缓开工，减少了许多阻力，形成了上下合力，最终将好事办好，造福民众。

农民自愿投工投劳，兴修农田水利设施。农村税费改革政策出台后，农民在各项农业投入上有很大自主权，过去那种强迫命令的办法已行不通。武夷山市水利局在农田水利建设和村级通水工程中，组织人员深入有关农村，做好勘测，效益评估等各项前期工作，并在村民代表大会上亮出家底，征求村民是否兴建或修复的意见，得到广泛支持。星村镇黄村村两委，得知可安排新建水库项目时，就强烈要求新建凤形水库。该库库容10.6万方，可新增灌溉面积600亩，改善灌溉面积400亩，工程需投资40万元，而上级补助款只有20万元，村两委为使工程付诸实施，一方面召开村民代表大会，争取群众支持，一方面向镇政府和上级有关部门报告，恳请资助。在各方支持下，村民热情很高，以义务工方式承担开路、劈草等劳务，节省了不少开支。黄村村民形象地说：“为了建水库，我们自愿投工，虽然今年少吃了一碗饭，但以后每年都可吃上两碗饭啦。”目前，该项目已完成计划60%，工程进展顺利。

投资通水工程，饮上清洁卫生水。2004年，是武夷山市村级通水工程全面铺开，且初战告捷的一年，广大农民对此感激不己。全市已完成乡镇任务2处，解决1万人饮水问题，村级通水任务25处，受益人口1.44万人。农民群众只需缴纳50元至200元不等的入户费，就可饮上清洁卫生的自来水，告别了千百年来饮用山垄田浑浊水的历史，圆了几代人的梦想。兴田镇南岸村村部居住着400户人家，多少年来，人们一直饮用河水，身心健康受到影响不言而喻，在得知政府将投入村级通水工程后，村里及时召开村民代表大会，“一事一议”，村民们对每户只缴纳100元入户费的做法，表示理解和支持，村部400户人家共缴纳4万元，使通水工程圆满建成投入使用。通水那天村民们个个兴高采烈，奔走报告，感谢党和政府为民办了一件大好事。

村财多元化投入，解决资金压力。兴修水利是一项利国利民，造福千秋万代的伟业，武夷山市农村普遍形成这一共识，采取“国家、集体、社会、个人”投入相结合的办法，逐步建立起完善的多元化、多层次、多渠道的水利投融资机制，使农田水利建设焕发勃勃生机。武夷街道办的黄柏村坜屯水坝，在1998年“6?22”洪灾中遭到严重破坏，修复需60万元资金，6年来，资金一直困扰着村两委班子。去年，新班子上任后，把这一项目列入头等大事，四处奔走，争取资金，在农业综合开发、水利部门支持下，仍缺口25万元资金，在山穷水尽疑无路之际，他们想到林改资金，随即召开两委扩大会进行讨论，得到一致赞同，同时决定不足部分将村里茶山作抵押，定期偿还。如此一来，资金难题迎刃而解了。现在，该项目已修复完成，解决了右岸300亩农田灌溉，坜屯自然村生活用水问题，还为左岸1500亩农田开发、实行产业结构调整打下了基础，村民无不欢天喜地。

地处闽北边陲的岚谷老区贫困乡横墩村，修复一条10多米长的水坝，灌溉农田需投入4.7万元，除水利部门支持外，尚缺口2.7万元，村里也召开招标大会，不足部分由村财投入，目前，工程已开工建设。

城乡双百联动，共促水利建设。武夷山市共有115个行政村，为推动“三农”工作向纵深发展，切实帮助农民增产增收，去年，武夷山市100多个市直单位均与农村结对帮扶，形成“你中有我、我中有你、真诚帮扶、共同发展”的喜人格局。各部门、各单位，有钱出钱，有物出物，人往农村走，劲往农村使，使农村各项面貌发生很大变化。兴田镇双西村蛇坝工程始建于1972年，为左右干渠，是该村的主要水利工程，由于多年淤积，工程无法发挥应有的效益，特别是去年遭受罕见旱情，造成村用水困难，加上该渠道又经过农户住宅，清理十分困难。工程需要投入9.6万元，除上级补助5.5万元，尚差4.1万元。挂点该村的市水利局千方百计拨出1万元予以支持，村财及村民以投资、缴纳入户费的办法，使工程得以顺利动工，通过发动群众，共清淤渠道3公里，清淤泥2500多立方米，投劳400多个工日，确保了1040亩农田用水顺畅，并恢复了工程原有的灌溉能力，群众深有感激地说：“这种修复场面是从来未有过的，这还得益于双百联动的市水利局支持。”而挂点吴屯乡后源村的市人武部，则对村里投资7.5万元，建成日产50吨的自来水工程，予以资助5000元，使284人口直接受益，后源村民自发用红漆将“饮水思源”四个大字刷在井池边，以示感激之情。据统计，武夷山市各部门、各单位支持挂点村水利建设或自来水工程的资金，均在5000元至2万元之间，城乡互动，给广大农民带来不少实惠。

改革产权制度，推动通水工程。按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的原则，武夷山市积极推行通水产权制度改革，解决投入资金不足问题，使全市村级通水工程接时完成。“闽北革命红色首府”大安村，通水项目已议了好几年，就因资金不足，缺口太大而搁浅。大安村村部有267户人家，4个企事业单位，用水人口达2000多人，通水工程不含入户费，预算为15.3万元，各级补助5.5万元，缺口近10万元。而兴田镇的枫坡村总人口95%都集中在村部，连片人口1700人，通水工程不含入户费14.5万元，缺口资金达7万元。这两个村都召开村民代表大会，统一思想认识，落实各项优惠政策，确定了资金缺口由投资者出资，供水工程建好后，产权永久归村里，投资者分别享有35年和15年的经营收益权的引资政策。转让经营权，使投资方，更加自觉按照市水利局设计图纸进行施工，保质保量建好蓄水池，过滤池，安装水管。为保证供水工程建设的有效性，投资者还邀请市水利局有关技术人员深入现场指导，征求意见，确保工程进度。这种以承包、租赁等形式集资投入，并实行合理收取水费，一般为每吨8角的做法，既保证了投资者的收益，又对工程完工后的维护和管理，保持工程的长期效益起到积极作用。

各级各部门鼎力相助，支持农田水利建设。武夷山市除争取省、南平市支持外，本市的财政、老区、水利、农业综合开发、建设、农业等部门，也纷纷伸出援助之手，为农田水利建设和村级通水工程添砖加瓦，据统计，仅2004年，有关部门就争取180多万元资金投入水利建设和通水工程，武夷街道办的坜屯水坝，五夫镇的大浆、兴贤水渠等修复，均得到相关部门的扶持，总支持资金达300余万元，解了当地群众燃眉之急。洋庄乡大布桥引水渠可灌溉了200亩农田，由于年久失修，4个村的农田均受到影响，为了农民增收，村里多渠道筹措资金，市直有关部门也挤出资金支持修复，洋庄乡领导及东村、四渡村的干部、群众200多人，冒着严寒维修水渠，其壮观的场面令人深受鼓舞，为来年大地丰收打下坚实基础。