近年来，北京市委、市政府高度重视农民安全饮水工作。市领导多次批示要求加强农民安全饮水工作。2004年12月，市委书记刘淇批示“可否提出一年基本解决30万农民安全饮水问题”。2004年11月，牛有成副市长批示“解决饮水安全问题要作为水务局第一位的工作去落实”，并指示郊区水利工作要“要围绕安全创机制”，要求市水务局与市卫生局、爱卫会协同工作，建立部门联动机制，共同解决郊区农民饮用水水质不达标问题。2005年，北京市制定了《六区县30万农民安全饮水工作方案》，进一步明确了“一年完成硬件建设任务，同步建设收费管理机制”的目标。并制定五项措施确保工程顺利实施。

一、成立了领导小组

北京市成立了以牛有成副市长为组长的领导小组，市发改委、市财政局、市卫生局、市爱卫会、市水务局负责人和6个相关区县长为小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在市水务局，主要负责组织协调工作，解决项目实施过程中遇到的问题和困难。各区县政府也要成立以区长为组长，区县相关部门组成的领导小组。

二、建立了工作标准

1、分质供水、确保水质

根据水利部水农[2004]547号文件精神，原则确定联村供水厂用水定额执行不超过100升/人·天，单村供水厂执行不超过60升/人·天；水质达到卫生部《生活饮用水水质卫生规范》和《北京市饮用水水质标准》要求。

2、不建设与供水无关的厂房、设施、庭院、绿地等非生产性工程。

3、水源井周边30米范围内没有垃圾污水、无厕所、无养殖粪污。

三、确定了解决方式

市水务局会同市发改委、市卫生局、市爱卫会和各区县政府在充分调查研究的基础上，根据区县疾控中心（CDC）水质化验结果，确定解决方式为15处现有水厂扩户，新建31处联村水厂和135处单村供水。

四、确立了工作机制

1、明确责任、分工负责

市发改委：负责可研报告的评审；初步设计概算批复，下达市补资金计划。

市财政局：负责按工程进度拨付市补资金；监督市补资金的使用。

市卫生局：负责农村饮水卫生工作，定期化验水质；核发卫生许可证和管水人员健康证。

市爱卫会：负责统计、监督区县净化、消毒设备招标采购进度和安装调试进度；与市水务局共同对工程进行现场技术指导，落实本部门负责的改水项目工程建设地点和投资计划。

市水务局：负责监理招标；负责办公室的日常工作，包括综合协调、统计、信息、工程质量监督，日取水5000吨以上水厂水资源论证取水许可；组织领导小组成员单位按区县派工作组，现场技术指导、对区县工作监督检查。

2、成立专家技术服务组

市级与相关区县成立由水务、地质、环保、卫生、计划财务等专家组成的专家顾问组，负责审查项目前期工作，技术把关；定期到现场进行技术指导，搞好技术服务；参与竣工验收，确保工程质量。

五、积极探索管理机制

按照“市级指导、区县探索、农民参与、因地制宜”的原则，在工程建设的同时，研究制定工程的运行管理机制。

市里对运行管理机制出台指导意见。扩户供水厂和联村供水厂，按照财政部、国家发改委财综[2003]89号文关于“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的精神，实行企业管理，保本微利、计量收费、自负盈亏，水费由区县物价主管部门根据工程实际运行成本核算，不提折旧费。

单村供水，实行计量收费、保本运营、村民自治管理的原则。水价由村民委员会根据供水实际发生的运行成本，通过村民代表大会确定。管理人员通过民主推荐，公开竞聘方式选择，由村委会确定。水费收支按照“公开、公平、公正”的原则，纳入村务管理，定期公示，接受群众监督。

各区县领导小组都召开相应的的专题会，研究运行管理机制。

大兴区召开区委常委会专题研究，初步确定了“333政策”，即农民供水工程，政府补贴水费3年，农民每人每月用水定额为3方，定额内享受政府补贴0.3元/方/人，超出定额按标准水价收取；对低保人群定额内免费用水。在政府补贴的过程中，逐步达到成本水费。

朝阳区由副区长宋连娣牵头组建水务基础设施投资有限公司，区财政注资1000万元，区国资委为出资人，联村水厂可将土地入股，并吸收社会资金投入的资金筹措机制；对不同的供水对象采用不同的水价，对农民实行定额供水，超额加价的政策，对非农民一律采用市场水价政策。

通州区组织17个水务站人员入村向村委及农民广泛征求意见，发放调查问卷1000多份。