各有关省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）、计划单列市水利（水务）局：

20世纪60年代以来，我国大型泵站工程得到了迅速发展，成为农业排灌体系重要的骨干工程，在农田灌溉、排涝、防洪、生态环境改善等方面发挥了重要作用，为我国经济社会持续、快速、健康发展提供了可靠保证。由于泵站工程多年运行，大部分已达到设计使用年限，工程、机电设备严重老化，安全运行没有保证，已影响到我国农业生产、农民增收和农村生态环境。为确保城市和农村防洪安全，保障国家的粮食生产，促进农民增收，改善农业生产条件和农村生态环境，对现有大型泵站进行更新改造非常必要。

按照国家发展改革委和水利部关于编制水利“十一五”规划的有关要求，决定开展《大型泵站更新改造“十一五”规划》（以下简称《规划》）的编制工作。各级水行政主管部门要切实加强领导，按照科学发展观的要求，认真总结大型泵站建设管理和改革经验与存在的问题，精心组织《规划》编制工作。编制期间，我部将组织专家组赴有关省（区）进行调研、指导。为做好规划编制工作，提出以下要求。

一、规划编制方法

《规划》以省为单位，由各省、自治区、直辖市、计划单列市水利（水务）厅（局）负责组织编制，审定后报中国灌溉排水发展中心。

二、规划范围

1、规划大型泵站用于农业灌溉、排水。大型泵站指总装机功率达到10000kW及以上或总装机流量达到50m3/s及以上的单座泵站；由多级或多座泵站联合组成的泵站工程，其整个系统的总装机功率达到10000kW及以上的，或整个系统的总装机流量达到50m3/s及以上的，也可列入大型泵站。

2、规划项目仅限定于泵站工程本身。不涉及排灌区内的渠系工程、交通桥建设和更新改造，沟渠、河道的清淤疏浚，以及供电部门管理的变电所和输电线路改造等。

三、规划的指导思想与原则

（一）指导思想

贯彻党中央国务院关于加强农业和水利基础设施建设的有关方针政策，按照科学发展观要求，以提高农业综合生产能力和防洪除涝保安为核心，促进农业和农村经济结构调整、增加农民收入、改善农业生产条件和农村生态环境，实现大型泵站的安全运行、节能高效。通过采取工程措施、管理措施和机电设备技术升级对大型泵站进行更新改造，为国家的粮食安全、用水安全、生态环境安全提供有力的支撑和保障。

（二）基本原则

在《规划》中应重点突出以下几个方面：

1、安全运行、节能高效

以实现大型泵站的安全运行、节能高效、城乡防洪减灾安全为中心，依靠科技进步，提高泵站运行可靠性和装置效率。

2、突出重点，统筹兼顾

重点放在提高农业综合生产能力潜力大、生态环境脆弱的排灌区；上世纪六七十年代以来，未经更新改造老化严重的大型排涝(含排灌结合)泵站；涝区范围大，严重影响人民生产、生活、生态环境改善及农村社会稳定的灌排区泵站；优先安排影响泵站安全运行，或改造后能取得显著效益的泵站主体建筑物和主机组等关键部位。

3、因地制宜，量力而行

根据“十一五”国家投入及地方财力的可能和当地经济发展的实际需要，制定切实可行的规划建设目标和操作性较强的措施。在更新改造建设中，积极采用新设备、新技术、新材料、新工艺。

4、深化泵站工程管理体制改革

按照《水利工程管理体制改革实施意见》的要求，积极推进泵站工程管理改革，根据《水利工程管理单位定岗标准》和《水利工程维修养护定额标准》合理确定泵站管理、运行人员及相关费用，达到精简效能，可持续发展。

四、规划水平年

《规划》基准年为2004年，相关指标可根据近3年泵站情况进行预测。规划水平年为2010年。

五、规划任务

根据保障城乡防洪减灾安全、粮食安全和农民增收的需求，从实际出发，制定“十一五”期间大型泵站工程大修、加固和机电设备更新改造，计算机监控和信息化建设，生产生活设施及环境改善，工程管理，体制改革等目标，提出全省（区、市）平均排涝模数、排涝及灌溉标准、防洪减灾及灌溉面积、装机功率、信息化水平覆盖面及泵站8项技术经济指标等。

六、规划成果

1、《——省（区、市）大型泵站更新改造“十一五”规划报告》及附表。

2、《——省（区、市）大型泵站更新改造“十一五”规划》大型泵站分布示意图。

3、上报材料数量：正式文件10份，电子文档1份，刻录成光盘。

七、时间安排

各有关省（区、市）于2005年6月1日前将规划成果报送中国灌溉排水发展中心。

联系人： 阳放

邮编： 100054

地址： 北京市宣武区广安门南街60号

中国灌溉排水发展中心

E－Mail：yang_fang@mwr.gov.cn

电话： 63203536

传真： 63203687