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李代鑫:在江苏省县乡河道疏浚现场会上的讲话
  水利部农村水利司司长     李代鑫  
    编辑:中国灌溉排水发展中心 归档时间:2005/6/30    

同志们:

很高兴参加这次大会,特别是今天上午看了盐城阜宁县河道疏浚的现场,刚才又听了黄莉新副省长的重要讲话、省厅和几个市、县的发言,很受鼓舞、很受教育、很受启发。

受翟浩辉副部长的委托,首先向大会表示热烈的祝贺,向长期奋战在第一线的水利干部职工表示衷心慰问!等一会儿,张连珍副书记还要作重要讲话。我先讲三点意见和认识仅供参考。

一、抓河道清淤疏浚是抓住了平原地区农田水利基本建设的“关键”,将有力地推动全省农田基本建设的开展

平原地区农田水利最核心的问题是解决农田能灌能排的问题。这些年由于河道淤积,农田的用水灌不进,有涝排不出,成了实心田,已严重影响了农业生产,直接影响了农民的收入。同时由于水体污染,对环境和群众生活、甚至身体健康产生了较为严重的影响。江苏省政府从2003年开始,加大财政的投入,正确地运用“一事一议”筹劳筹资的政策,采取“政府引导、农民参与、民主决策、市场运作’’的办法,组织农民大力开展县乡河道疏浚,进展很快并取得显著的综合效益。

我想其好处至少有三:一是通过县乡河道的疏浚,恢复和提高了河道的防洪排涝能力,提高了农业抗灾能力。二是通过县乡河道疏浚,提高了农业供水能力,为农业增产保丰收提供了保障。三是通过县乡河道清淤,整个水网能流动起来,大大改善了农村水环境,为农民提供了一个很好生产生活环境。

我想把这项利国利民的工作坚持不懈地抓下去,将会全面带动全省农田水利基本建设,为江苏的粮食生产和农民增收提供可靠的保障。

二、狠抓河道疏浚,从一个侧面充分反映了省委、省政府对农村水利工作的重视,表示了省委、省政府抓好农村水利工作的决心

江苏省委、省政府历来重视水利工作,加强领导、加大投入、精心谋划、措施得力、水利建设和改革取得了明显的经济效益和社会效益。水利工作取得长足发展。全省水利工作走在全国水利的前列。这从长江堤防达标建设、太湖防洪工程、淮河入海水道、泰州引江河工程、以及大型灌区节水改造等项目我们都亲眼见到,并且能亲身感受到。新时期,中央对解决“三农”问题提出明确的要求之后,省委、省政府又采取一系列措施,加强农村水利工作。首先在全国率先以省政府名义印发了《关于加强农村水利建设的意见》,对农村水利建设的指导思想、管理体制改革、投入政策和组织领导提出明确的要求。第二、紧紧抓住平原地区农村水利最突出最关键的河道淤积问题,提前做好河道疏浚的规划,加大投入,创新工作机制,从2003年就开始组织实施。省委书记、省长对此问题多次作出专门批示,为了进一步推动这项工作,今天又召开200多人现场会,省委副书记、副省长亲自到会讲话指导。第三、认真落实中央1号文件,省市县各级财政切实加大投入,加强财政资金的引导。省级财政用于农村水利投入在2004年1.5亿基础上调增到3亿,在全国也是增加农村水利投入最多的省份之一,促进了建立以政府引导、农民参与、市场运作的农村水利投入新机制。应该讲省委省政府的高度重视,得力的措施,为我们农村水利建设,河道疏浚创造了很好的外部环境和条件,激发我们更加努力的工作,精心规划设计、精心施工建设、精心管理。使河道通畅、河水流动、灌排自如,水环境改善,让农民真正从中长期得到实惠。

三、新时期要加强农村水利基础设施建设,为促进农业增产、农民增收、农村发展做出新的贡献

新世纪、新时期,经济社会的发展对农村水利提出新的更高的要求。

首先要保障人民饮水安全。从去年到现在,总书记已四次就人民饮水安全问题作出批示。在今年中央召开的人口资源环境座谈会上又明确提出“要把切实保护好饮用水源,让群众喝上放心水作为首要任务。”其次要保障国家粮食安全。“民以食为天”,保障全国十三亿人的吃饭,不能靠从国外进口,要立足于国内自给。今年的中央一号文件提出“要把加强农业基础设施建设,加快农业科技进步,提高农业综合生产能力作为一项重大而紧迫的战略任务,切实抓紧抓好。”要保障生态安全。全面建设小康社会,对农村来讲,就是不仅要经济繁荣,而且要生态良好、环境优美。水是生态系统中重要组成部分,对农村来说,要生产发展、生活富裕、生态良好,那一条都离不开水。我们要转变观念,采取综合措施,切实保护好水资源和环境。保障饮水安全、保障国家粮食安全、保障生态安全,是新时期赋予我们水利工作者的光荣任务,重任在肩,任重道远。我们要根据经济社会发展对农村水利的需求,进一步树立和落实科学发展观,坚持以人为本,认真贯彻落实中央一号文件,努力实践部党组治水思路,按照党中央国务院的要求,把保证人民饮水安全作为首要任务切实抓紧抓好,当前重点解决含氟、含砷、苦咸水和血吸虫病等地区饮水安全问题;进一步加强灌区节水改造,特别是大型灌区的节水改造,提高水资源利用效率,提高灌排能力,为农业用水和抗灾提供保障;正确处理水利工程和保护流域生态的关系,在开发中保护,在保护中开发,加强水土保持工作,保护好生态和维护河流健康生命。江苏省开展以河道疏浚为重点的农田水利基本建设,又为全国提供了新鲜的经验,希望继续努力,全面完成农村水利的各项任务,为全国树立榜样。

谢谢大家!

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