各有关省（自治区）水利厅农水处：

2003年7月，《全国牧区草原生态保护水资源保障规划》（以下简称《全国规划》）经部长办公会通过，分别征求中农办、国家发展改革委、国家西部办、农业部等部门意见，2004年底正式上报国家发展改革委。国家发展改革委原则同意牧区水利发展的思路、指导思想和基本原则，但对规划范围、规模尚有不同意见。目前，国家正在编制“十一五”发展规划，牧区水利规划是农村水利发展规划的重要组成部分，鉴于《全国规划》刚编制不久，这次不再组织各牧区省份编制“十一五”牧区水利规划，而是由农村水利司在全国规划的基础上，根据财力可能，编制《全国牧区草原生态保护水资源保障“十一五”规划》（以下简称《“十一五”规划》）。为做好《“十一五”规划》，需要各省提供一些基础数据，我们设计了一套数据表格（附后），并简要说明如下：

一、规划范围：《“十一五”规划》范围以内蒙古中部、新疆（含兵团）北部、青海三江源区及环青海湖、甘肃南部、四川北部为重点，所涉及的具体地点按《全国规划》确定的这些区域的旗县为准。《全国规划》原范围中的其他省份和地区，本次规划原则上只安排试点项目。

二、规划目标与投资：根据有关司局沟通，“十一五”期间牧区水利的发展目标初步确定为新增节水灌溉饲草料地400万亩，为1600万羊单位提供半年补饲，可以为1.6亿亩天然草原依靠大自然的自我修复能力进行修复提供条件。总投资为32亿元，其中中央投资22亿元，地方及群众自筹10亿元。按年度实施，每年投资6.4亿元，其中中央投资4亿元，地方及群众自筹2.4亿元。

三、规划编制要求

1、依据各省牧区水利规划和《全国规划》，我司初步拟定了规划投资分配方案。各主要牧区省份依据建议的投资额度（另纸附后），确定灌溉饲草料地建设的规模、地点、分类以及水源工程布局、田间工程建设内容，并对投资效益进行分析、评价，填入相应表格。

2、鉴于本次规划建设规模小于《全国规划》，所以不再做牧区水资源与开发利用潜力分析、水资源供需分析、水—草—畜平衡分析，只做水源工程可供水量与新建饲草料地用水量的供需平衡分析。

四、时间要求

请内蒙古、新疆、青海、甘肃、四川等省和新疆生产建设兵团填写相关表格，连同2005年前安排的试点项目总结一起，于2005年9月3日前将电子版正式上报水利部农村水利司。如有关于《“十一五”规划》编制的意见和建议，也可一并上报。

联系人： 倪文进   010-63202867

邮箱：wenjinni@mwr.gov.cn

                                                                                                     二〇〇五年八月八日