各市（州）教育局、卫生局、水利（水务）局：

在党中央、国务院关怀下，我省各级政府高度重视，有关部门通力协作，积极开展农村学校饮水改造工作，使部分学校的饮水卫生安全状况明显改善。但是，受经济发展等条件制约，全省农村学校的饮用水仍然存在不少问题：一是水源水质较差，不少学校直接从水井、机井、江、河、湖、库及堰塘中取水饮用，很多水质不符合卫生标准；二是水污染严重，受多种因素影响，一些地方的地表水和浅层地下水已成为有害物质传播的重要途径，由此引起的传染性疾病和中毒事件时有发生；三是对水源的监控乏力，致使饮水成为影响学校师生健康安全的重要因素。

为尽快解决农村学校饮水问题，维护师生员工健康安全和学校正常教学生活秩序，现就进一步做好农村学校饮水卫生安全工作的有关问题通知如下：

一、提高认识，加强领导

在促进农村教育全面发展，推动小康社会建设进程中，必须全面推动农村学校办学条件的改善。在各级政府高度重视下，危房问题得到有效缓解，但饮水等其它问题逐渐凸现。在中小学校这个未成年人集中的特定环境里，不卫生的饮用水不仅容易造成中毒事件，导致疾病流行，引发社会不稳定因素；而且长期饮用后，可能对少年儿童生长发育产生不良后果，甚至影响他们一生。解决农村学校饮水卫生安全问题已成为当前的一项紧迫任务。

各级教育、卫生、水利部门必须充分认识改善农村学校饮水卫生安全状况的重要性和紧迫性，从践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，提高执政能力，努力构建和谐社会的高度，切实履行应尽职责。要抓住国家重点解决农村饮水问题的机遇，把这项工作纳入各部门的重要议事日程，切实加强领导。各单位一把手要亲自过问这项工作，并且纳入目标考核管理中去，落实责任，周密安排，加强督查，确保质量，使这项工作尽快收到明显效果。

二、科学规划，统筹安排

解决农村学校饮水卫生安全问题必须立足长远，着手眼前，标本兼治，讲求实效。要把改造条件和加强管理结合起来，同步推进。当前，首先要抓好饮水条件改造工作，为饮水卫生安全问题的根本好转提供物质保障。

1、学校饮水改造工作必须在当地政府统一领导下实施。要把解决农村学校饮水安全问题列入各级政府社会事业发展计划，作为农村饮水解困工程的重要内容，优先加以解决。要像自贡市一样，政府统筹，部门配合，把学校饮水改造作为政府工程，作为为民办实事的重要举措，统一规划、合理布局，加强督促、全力推进，迅速收到明显效果。

2、突出重点，稳步推进。各级教育、卫生和水利（水务）部门要对辖区内学校的饮水状况进行普查，摸清水源的水质和卫生情况，分类登记造册。要有计划地推进这项工作，根据问题大小和工程难易程度，结合校点布局调整规划，逐校研究制定可行的改造方案，报当地政府决策。在工作步骤上，首先解决寄宿制学校和有食堂（蒸饭）学校的饮水问题，对一时无法改造水源的学校，要指导督促其制定出饮水卫生安全监控措施并认真执行。

3、多渠道筹措资金。学校饮水改造工程要以当地政府投资为主，同时调动社会各方面的积极性（包括引导农村群众投工投劳），多渠道筹措资金。各部门掌握的国家和地方饮水改造资金，要在当地政府统筹安排下，积极向学校饮水改造工程倾斜。责任部门要制定措施，加强管理，确保资金及时足额到位，确保资金不被挪用浪费，确保工程质量。

三、落实责任，加强管理

农村学校饮水卫生安全工作牵涉面宽，情况复杂，必须在各级政府统一领导下，教育、卫生、水利等部门和学校明确责任，各司其职；加强沟通，密切配合，共同推动这项工作。

（一）部门要落实责任，密切配合，加强指导督促工作。

水利部门要把学校饮水问题纳入当地农村饮水解困工程的规划中，作为实施的首选项目，同时负责水源的选择确定和施工过程的技术保障。卫生部门要对学校饮用水源的水质卫生状况进行有效监督，同时指导学校做好饮水卫生安全日常管理工作。教育部门在新建、改（扩）建学校时，要把饮水工程纳入规划中，同步建设，同时根据卫生部门的建议，督促、帮助学校做好饮水的日常管理工作。

各相关部门都要根据职责分工，制定具体制度措施，把责任层层分解落实到处科室、岗位和人员，加强检查、督促和考核，确保这项工作长期有序进行。

各部门在工作中要加强沟通，协调配合，相互支持。要结合各地实际，积极探索农村学校水源改造和饮水管理的有效方式，创造性地开展工作。部门难以解决的问题（如保护水源、供水设施等）要及时向当地政府反映，请他们出面协调解决或指导纳入村民自治和村规民约的要求中。

（二）学校要履行主体责任，切实加强管理。

学校是师生在校饮水卫生安全的具体管理者,必须切实履行好相应职责。要把饮水卫生安全作为食品卫生安全的重要内容纳入学校工作议事日程,采取切实有效措施,确保各项要求落到实处。

自备水源或二次供水的学校必须有领导分管饮水卫生安全工作，同时安排专职（兼职）人员负责日常管理工作。要参照《四川省学校自建集中式供水卫生指导意见》的要求，建立健全饮水管理的各项规章制度和操作规程。对饮水的消毒、监测都要做好记录并进入学校卫生安全工作档案。其他学校也要加强饮水卫生安全管理工作。

各级各类学校在卫生安全教育中，都要把饮水卫生作为重点之一，帮助学生增强饮水卫生安全意识，掌握饮水卫生安全常识，提高他们在饮水卫生安全方面的自我保护能力。要加强与学生家长的沟通配合，共同为学生提供卫生安全的饮用水，同时做好供水设备防投毒、防烫伤等管理工作。

各级教育、卫生、水利等行政部门领导及相关人员未认真履行职责，导致学校饮水安全事故发生的，要根据有关规定追究单位领导和相关人员的行政和法律责任。