去冬以来，我省农田水利基本建设保持良好的发展势头，到今年4月底，全省累计投入农田水利基本建设资金28.84亿元（其中：省级7.52亿元，市县8.7亿元，群众自筹7.85亿元）；累计完成土石方5933万立方米；维修加固江海堤防463公里、水库547座；新建塘坝、水池、机井等小型蓄水工程2350多宗，增加供水受益人口76万人。总体上看，我省去冬今春农建工作的特点是：领导重视，行动快，发动面广，措施落实，效益明显。
一、去冬今春农建工作情况
（一）领导重视，及时部署。我省各地认真贯彻落实全国抗旱和冬春农田水利基本建设电视电话会议、全省抗旱和冬春农田水利基本建设会议及有关农建工作会议精神，按照回良玉副总理、水利部汪恕诚部长的讲话精神以及我省李容根副省长、水利厅周日方厅长对我省抗旱和冬春农田水利基本建设工作的要求，认真制定行动目标，落实领导责任制。如地处我省经济欠发达地区的阳江市，制定了全市《农田水利大会战实施方案》，从市委、市政府的主要领导，到乡镇的干部群众，上下一心，齐心协力，立下决心，彻底改变该地区水利落后的面貌，使水利工程设施真正发挥更大的效益，为提高粮食稳定的生产能力、为社会人民大众的生活水平，为社会的稳定团结，为社会经济的快速发展提供安全、优质的水环境保障，积极发动和依靠全社会的力量开展农田水利建设，采取市四套班子领导挂点、市直有关单位挂钩，划分农建任务和落实工程建设资金，加强项目建设的督查，严明奖惩等有效措施，使该市去冬今春农田水利基本建设收到显著的成效。
（二）结合实际，突出重点。各地在开展冬春农田水利建设中，根据当地实际，制定冬春农田水利建设重点，沿海地区注重堤围建设和水毁工程修复；山区及丘陵地区把小型水库除险加固和城市防洪放在首位。粤西地区把治旱、水库加固扩容、渠道防渗作为冬春农田水利建设的重中之重。广州市冬春农建重点是发挥现有水利工程功能、充分利用好现有水资源，改造完善水利排灌网络。茂名市以促进农村经济发展和农民增收作为主攻方向，开展以抗旱水源工程建设，渠道清淤维修，修复水毁工程等为主要内容的农田水利基本建设。韶关市以建设蓄水工程为重点，去秋以来，已加固、新建小型蓄水工程750多宗，增加蓄水247万立方米，解决了5万多人的食水困难。
（三）防灾减灾工程建设初见成效。一年来，在省委、省政府的高度重视和领导下，各级党委、政府加强领导，落实责任，各有关部门积极主动，真抓实干，克服重重困难，想方设法拓宽筹资渠道，落实建设资金，强化工程建设管理。目前，全省290宗工程项目已全部落实了行政领导、建设单位项目法人及技术负责人，前期工作已全部展开，前期工作已经完成的项目近80%。一批水库、江海堤防建设相继完工并交付使用，实现了“一年初见成效”的目标。城乡水利防灾减灾工程建设正以强劲之势继续向前推进。
（四）大力宣传，营造氛围。各级党委、政府领导都充分认识到搞好农田水利基本建设是一项群众性的工作，需要全社会的积极参与和大力支持，广泛利用电视、报纸等新闻媒体积极宣传报道开展农田水利基本建设的重要意义和好人好事，有效地促进了当地农田水利基本建设的开展。梅州市蕉岭县为了加强对农村水利设施的管理，真正实现“有钱治水，有人管水，排灌畅通”的目标，成立了水利管理协会，统一用水调度，统一组织灌溉，农业生产用水实行“一把锄头管水”，既减少了因田间用水而引发的水事纠纷，也降低了农业生产成本，有效地维护了农村的稳定与发展。
我省冬春农田水利基本建设虽然取得较好成绩，但我们也清醒地看到存在的一些亟待解决的问题：一是个别地方对开展农田水利基本建设的重要意义认识不足，行动迟缓，工作进展不理想。二是有的地方强调经济困难，筹资积极性不高、办法不多，有“等、靠、要”思想。三是少数地方宣传动员力度不够，发动面不够广泛。四是部分同志对“税费改革”取消“两工”存在误解，认为组织群众兴修水利基础设施是违反政策规定和增加农民负担，没有运用好村委会“一事一议”的制度来引导群众等等。这些问题有待进一步克服和加以解决。
二、今冬明春农建工作计划
按照水利部关于农田水利基本建设工作的要求，我们要求各级党委、政府和水利部门必须对冬春水利建设工作高度重视并摆上重要议事日程，早规划、早准备，今冬明春的农田水利基本建设重点抓好以下几个方面工作：
一是抓好城乡水利防灾减灾工程建设。要把城乡水利防灾减灾工程建设作为实践“三个代表”重要思想和执政为民的必然要求，作为各级党委、政府义不容辞的重要职责和政治任务，摆在施政突出位置，建立健全工作制度，实施有效的领导，有序开展工作。进一步落实行政责任制，坚决做到“一个项目、一个领导，一个班子、一抓到底”，确保城乡水利防灾减灾工程建设有计划、有步骤地扎实推进，如期完成。
二是抓好省人大水利议案的实施。特别是要抓好小型水库除险加固议案工作，要在总结实施前5年议案经验的基础上，更好地实施后续5年的议案，将我省还存在安全隐患问题的3279宗小型水库在2007年底前全部加固完成。
三是抓好农村饮水工作。全力完成省委、省政府确定的在今年底解决农村180万人饮水困难任务。
四是发展节水灌溉项目建设。搞好排灌系统整治，加强灌区配套、完善，维护、更新灌排设备，发展节水灌溉，提高水的利用率和效益，为今年冬种和明年春耕生产创造有利条件。
五是创新机制，加大投入。切实加大各级财政投入力度。积极发展民营水利。深化小型水利工程产权制度改革，积极支持和鼓励个体联户发展民营水利，调动群众投入积极性。要利用水土优势开展招商引资。如通过客商办基地，带动当地产业结构调整和节水新技术推广，促进农民增收。采取以资源换资金的办法筹集水利建设资金，把一些经济效益好的水利项目，面向社会招投标，吸引社会资金、外资投入。以市、县人大议案形式办水利，利用村委会的“一事一议”制度等有效措施，积极引导农民投入农田水利基本建设。
六是强化管理，确保质量。对农田水利基本建设项目要认真做好工程的设计和各项前期工作，严格基建程序，落实工程建设“四制”，各级水利部门认真履行技术监督的职责，严把工程质量关。
七是抓好农田水利基本建设议案的顺利实施。在今年1月召开的广东省第十届人大三次会议上，通过了《关于加强农田水利基本建设议案》，交广东省人民政府办理。受省政府委托，这个议案由省农业厅主办，省人大农委、财政厅、发展改革委、水利厅等6个单位协办。该议案的前期工作已基本完成，今年4月省政府专门组织了有关部门，对我省内的农田水利基本建设情况进行实地调研，并在7月初制定出该议案实施办法初稿，商有关部门补充完善后送审。该议案计划从明年开始实施，连续5年，每年由省财政拿出农田水利基本建设专项资金约2亿元，建设我省高标准农业生产示范点和结构完善、标准高的农田水利灌溉设施。
