在10月16日安徽省水利学会与省水利厅联合举办的首届安徽水利论坛上，著名水利专家、武汉大学教授黄介生作了题为《对我国农村水利的几点思考》的学术报告，引起热烈反响。会后，黄教授就“农村水利与新农村建设”话题，接受了记者的专访。

黄教授说，最近党中央召开的十六届五中全会，提出了建设社会主义新农村的宏伟目标。如此重视农村问题是我国建国以来前所未有的，说明我国农村社会经济发展已经到了一个新的重要时期，这也给农村水利工作带来新的发展机遇。

“建国50多年来，我国农村水利建设取得了很大成就，我们之所以能够以占世界9%的耕地养活占世界22%的人口，农村水利功不可没。”黄教授坦言，“也应该清醒地看到，我国农村社会经济总体还比较落后，农业生产特别是粮食生产还不稳定，农村生活卫生条件还比较差，农村水利基础设施建设亟待加强。”

黄教授把当前农村水利建设普遍面临的主要问题概括为三忧：一是田间灌排设施落后。我国灌区建设由于大部分在上世纪50年代到70年代建成，受当时社会经济发展水平的限制和技术条件的限制，灌区的建设水平比较低，基本上没有一个完整的灌区，特别是田间工程，由于国家过去只投入骨干工程，田间工程全部由群众自己建设，基本上没有一个灌区全部配套。而现有工程经过几十年的运行，都不同程度地存在工程老化的问题。二是，农村人口的饮水卫生安全问题还没有引起应有的注意。我国从2000年以来先后投入近100亿元解决了农村地区近6000万人的饮水困难问题。但到目前为止，还有近3.2亿农村人口的饮水卫生安全问题没有解决。农村地区的生活污水排放和卫生设施的建设更是落后，目前只有7%的农村人口卫生设施达到了标准。三是，农村水环境堪忧。

我国近年来开始逐步重视水环境保护和水污染防治的问题，但目前的重点主要是放在大江大湖的治理上。而大量受到污染的农村地区的小河小湖还没有引起足够的重视，农村不少地区的水环境已经到了“有水皆污”的地步，问题十分严重。

“农村水利是支撑农村社会经济发展的重要基础。夯实农村水利基础，是建设社会主义新农村的一项重要内容。”黄教授认为，农村水利建设必须探索和建立新机制、新办法，重点要抓好三个方面：要建立稳定的投入保障机制。根据我国的国情，解决农村水利建设的投入问题，应当建立以政府为主导、农户自愿投入为基础、其他经济组织参与的多元化投入机制。也就是通过政府投入，引导、带动受益农户和其他经济组织投入农田水利基本建设；探索新的组织方式。2000年中央决定取消统一规定的“两工”，村内集体生产公益事业所需劳务实行“一事一议”。水利部门一定要转变观念，要充分尊重农民的市场主体地位，尊重农民的物质利益和民主权利，转变组织方式。农民自己能够兴办的工程，政府要放手让农民去做，实行“民办公助”；农村水环境要齐抓共管。农村水环境的污染，既是生活污水和生活垃圾的无序排放所致，也是农田化肥、农药大量使用和不加控制排放的结果。因此，解决农村水环境的污染问题，水利、农业、环保、规划等部门和农民自身都要行动起来。一方面要重视农村排水、环卫设施建设，搞好新的中心村和小城镇建设规划，一方面要控制化肥、农药等污染。

黄教授最后说，农村水利是随着农村社会经济的发展而发展的，随着温饱问题的逐步解决，今后农村水利发展的趋势将会是在进一步加强完善农田水利建设和管理的同时，把重点逐步转向农村生活条件和生态环境的改善。农村水利的发展，也必将促进农村社会经济的发展，从而最终实现建设富裕、和谐、花园般美丽的新农村的宏伟蓝图。