水利部农发办领导专程拜访国家农发办新任领导

2005年12月6日，由水利部农水司司长、水利部农发办主任李代鑫带队，中国灌排发展中心主任、水利部农发办副主任刘润堂以及农水司农水处、灌排发展中心农发处有关同志参加，专程到国家农发办拜访新上任的王建国主任，并重点汇报了农业综合开发中型灌区配套改造项目建设与管理情况、“十一五”规划设想，以及前一阶段开展项目综合评价的有关情况。

李代鑫主任在汇报中指出，“十五”期间，在国家农发办的大力支持下，由水利部农发办组织有关省（区、市）水利、农发部门实施了中型灌区节水配套改造项目共99处，并取得良好效益和初步成效，受到地方政府和受益区广大农民群众的欢迎。但从目前掌握了解的情况看，国家每年安排用于支持中型灌区改造项目的投资规模偏小，难以满足各地的需求，也不适应农业综合开发土地治理规划发展的需要。因此，建议国家农发办考虑调整农业综合开发投资结构，进一步加大对中型灌区配套改造的投资力度。同时建议先按照每年国家安排投资3-5亿元，再逐步增加到每年10亿元的投资规模，并且将中央财政农发资金作为支持中型灌区配套改造的一项稳定的重要资金来源，按规划逐步实施。这样可以将农业综合开发土地治理项目区布置在已配套改造的中型灌区内，有利于骨干工程与田间工程配套建设，做到能灌能排，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。

刘润堂主任简要汇报了前一阶段由农水司、灌排发展中心组织开展的农业综合开发中型灌区配套改造项目综合评价的总体情况和初步成果、目前项目实施中的主要问题和改进与加强项目管理的有关措施及建议。

国家农发办王建国主任在听取汇报后，谈了一些重要意见。一是要重新认识农业综合开发的地位和作用，在新时期农业综合开发应围绕社会主义新农村建设发挥更加重要的作用；二是目前农业综合开发资金仍然严重不足，国家农发办拟向财政部党组汇报并争取进一步增加中央财政农发资金规模，以利于深入开展农业综合开发，进一步体现国家和政府扶持“三农”的政策；三是要克服支农资金使用管理比较分散的问题，对于改善农业基础设施的有关资金要考虑统筹规划使用；四是提高农业综合生产能力要重点考虑解决有关旱涝等水的问题，要加大中小型灌区改造力度；五是多年来水利部同国家农发办配合协作较好，下一步可以考虑由两个部门共同组织对中型灌区配套改造项目进行调研，并向有关部门积极反映与呼吁，以切实加强对中型灌区的配套改造。