湖北省潜江市从平原湖区实际出发,坚持事业化改革方向,本着积极稳妥的原则,全力推进乡镇水利站改革,取得实质性进展。目前,新组建的10个流域水利管理站运转正常高效有序。
改革后,该市原有14个水利站全部撤销,组建流域水利管理站10个,由水利局统一管理;核定公益性事业编制75名,相比改革前精减人员158人,一次性自愿解除劳动合同关系或分流109人。上岗人员经费全部纳入市财政预算。配备站长10人,相比过去精减领导职数31人;上岗人员年龄结构合理,整体文化程度提高,具有专业技术职称的人员比例达到80%。
为确保改革圆满完成,该市牢牢把握组织领导、方案制订、改革操作三个关键环节。把水利站改革作为“一把手”工程,主要领导拿在手上亲自抓、全程抓;改革工作专班深入基层,广泛调研,局党委先后10多次召开专题会议,科学、合理、民主制订改革初步方案,并几上几下,反复征求职工意见,使方案的认同率达到100%;在具体操作上,实行全员竞争上岗,市纪委、市监察局、市人事局全程参与对每一个操作环节的监督,做到封闭出卷、严密考试、现场改卷、现场公布分数,对录用人员实行7天公示。由于整个过程做到公开、公平、公正,改革中无一人因说情而上岗,无一人因考试不合格而上岗,无一人因落岗而上访。对上岗人员,实行岗位管理、全员聘用,聘期一定3年不变。制订了《潜江市流域水利管理站年度工作考核办法》对上岗人员实行百分量化考核,工资与工作绩效挂钩。对落岗分流人员,符合内退条件的,按政策办理手续;对报考前自愿申请解除劳动合同关系的,给予一次性现金补偿的奖励;对分流人员实行最低生活保障,实行过渡期管理,确保养老保险和医疗保险;创造条件,引导分流人员再就业,通过采取向外推荐就业、鼓励自主创业、重点扶持兴业等办法,使近7成分流人员找到了新的岗位。