以“协会带动、民主议事、民办公助、管理上位”为核心的开县小型水利建设和管理经验将在全市推广。这是昨日记者从重庆市小型水利建设和管理现场会上获悉的。

近年来，由于农村税费改革等，用于村级水利建设的提留不复存在。同时，大量青壮年外出打工，农民投工投劳急剧减少，造成重庆市农村小型水利设施建设及管理滞后，经济、社会效益明显下降。

为解决这一难题，开县于去年6月，在借鉴其他行业协会模式的基础上，以用水区域或村为单位成立了多家农村用水者协会。如有水利工程需要建设或修复，协会便通过“民主议事”予以确定；确定后向上级水利部门上报，并提出相关方案；方案批复后，农户按方案投资投劳；农户对国家补助及农户的投资全程参与监督。

该县大德乡天宫村的桐子堰塘由于年久失修，加之无人管理，多年来，基本上成了“报废”堰塘。该村农户还因为抢水发生过多次纠纷。该村成立了用水者协会后，经过民主议事，该村农户同意修复该塘。协会向上级水利部门上报后出台了修复方案，受益农户自愿按方案投资投劳，仅用了一个月时间就将此堰塘修复。

目前，该县已成立了90余个用水者协会。在这一体制的推动下，该县去年共完成小型水利建设4130处，完成投资4920万元，新增水量240万立方米，新增灌面1.3万亩，恢复改善灌面4.6万亩。

市水利局有关负责人说，开县这种以用水协会为载体、农民投资投劳结合国家补助、农户通过民主议事的方法全程参与小型水利设施的建设及后期管理的模式，落实了各方面责任，提高了农民参与小型水利设施建设和管理的积极性。其做法，将在全市推广。