中国水利报讯（记者　朱涛　通讯员　胡亚琼）近日，国家节水灌溉北京工程技术研究中心在北京举办节水灌溉论坛。水利部副部长翟浩辉出席会议并发表讲话，他强调指出，发展节水灌溉事业是缓解我国水资源紧缺的战略选择。要抓紧制订节水灌溉规划、完善相关政策，大力推进节水灌溉技术和设施的研究、生产和应用，尽快制定有关技术标准并规范市场秩序，建立健全节水灌溉服务体系。

　　翟浩辉说，党中央、国务院高度重视水资源和节水灌溉工作。江泽民总书记等党和国家领导人多次对节水工作做出重要指示。党的十五届五中全会指出，水资源可持续利用是我国经济社会发展的战略问题，核心是提高用水效率，把节水放在突出位置。并把水资源提高到同石油、粮食同等重要的战略高度，要求加以重视。"九五"以来，我国节水灌溉事业取得了长足发展，为稳步提高粮食综合生产能力、缓解水资源紧缺局面发挥了重大作用。当前，节水灌溉工作面临新的形势和新的挑战，节水灌溉的发展速度和规模还远不能适应新形势下农业、农村经济乃至经济社会可持续发展对水资源的要求。因此，必须进一步认清形势、提高认识，增强紧迫感和责任感，切实把节水灌溉作为一项革命性措施来抓。首先，发展节水灌溉，是保障国家供水安全、粮食安全和经济社会可持续发展的需要。中国的国情和水情决定了缓解中国水资源短缺的根本出路在于节水，要满足人口持续增加和经济社会快速发展对水和粮食的需求，非常重要的途径就是厉行节约用水、大力发展节水灌溉。第二，发展节水灌溉，是提高用水效率、建立节水型社会的需要。目前我国用水大户仍然是农业用水，约占70％，而农业用水的90％是灌溉用水。在水资源紧缺的同时，我国农业用水浪费仍然十分严重，节水首先要在农业节水上做文章。只有这样，才可能保证农业可持续发展和粮食安全，以节约更多的水资源来保障经济发展和社会进步。第三，发展节水灌溉，是恢复和建设良好生态系统的需要。我国生态环境建设是一项长期艰巨的任务，需要采取综合措施。大力推进节水灌溉发展，一是可以节约农业用水支持生态环境建设用水。二是可以从源头节水，严格控制上游用水，缓解下游用水紧张矛盾，遏制下游生态环境恶化趋势，为逐步恢复和保护生态提供支持。三是有利于恢复和改善草原生态，是草原生态建设的根本保障。四是有利于水环境改善，有利于遏制地下水进一步超采和减少地质灾害。第四，发展节水灌溉，是农业与农村产业结构调整、增加农民收入、发展现代农业，促进农村水利现代化的需要。节水灌溉，说到底就是科学灌溉、现代灌溉。推行节水灌溉的过程，就是加快农村水利现代化、促进农业现代化的过程。建立面向市场和资源双重约束的节水型种植业结构，优化各有关生产要素的时空配置，最大限度地挖掘农业自然资源的生产潜力，是持续增进我国农业生产力、保障农民增收、提高农产品竞争力和确保16亿人口食物安全的战略选择。

　　翟浩辉强调，节水灌溉是一项系统性工作，涉及国民经济的很多行业和部门。大力推进节水灌溉必须综合运用法律、行政、技术、经济、宣传教育和管理等各种手段，调动全社会的力量，协调一致，形成合力，共同推进。研究节水灌溉工作，关键是要研究建立有中国特色农业节水技术体系，研究如何调动广大农民节水的积极性。首先，节水灌溉要以"三个代表"重要思想为指导，始终代表广大农民的切身利益，把发展节水灌溉与改善农业生产条件、促进农业结构调整和增加农民收入结合起来，建立完善的政策保障体系。

　　其次，以提高用水效率和综合生产能力为目标，以水资源承载能力分析和建立强制节水、效益节水两套指标为手段，建立科学的节水灌溉规划体系。第三，大力引进先进科学技术，开展节水灌溉技术、设备设施研究，建立完善节水灌溉技术研究、产品推广体系。第四，按照社会主义市场经济体制的要求，引进市场竞争机制，规范节水灌溉技术标准体系，健全节水灌溉市场。第五，突出农民在节水灌溉中的主体地位，充分发挥水利技术人员在节水灌溉服务中的主体作用，建立健全节水灌溉服务体系。

　　翟浩辉指出，要使节水灌溉更快地发展，当前应重点抓好以下几方面工作：一是抓紧制定和完善节水灌溉规划。二是抓紧制定和完善有利于推进节水灌溉发展的政策和办法。三是加强灌区续建配套节水改造。四是加强节水灌溉技术应用基础研究和实用新技术开发。五是节水灌溉技术推广服务体系建设。六是加强管理，加大宣传力度。

　　据了解，本次论坛的主要议题为：我国加入WTO后节水灌溉发展战略、适应节水灌溉发展的水资源管理体制和灌区管理体制、推动节水灌溉科技创新与产业化发展的政策及策略、健全节水灌溉技术标准与规范节水灌溉市场秩序、节水灌溉发展与农业结构调整及农业现代化的关系、节水灌溉发展对水资源合理配置、高效利用及生态环境改善的作用和影响等。

　　来自国务院办公厅、国务院研究室、国务院发展研究中心、国家计委宏观经济研究院、水利部、科技部、中科院、中国农科院、中国水科院、中国灌排发展中心等有关部门的领导、知名专家、学者等70余人参加了论坛。