在全省上下认真深入学习贯彻落实党的十六届五中全会、胡锦涛总书记考察福建的重要讲话及全省水利工作会议精神，扎实推进海峡西岸经济区及新农村建设之际，我们在这里召开全省冬春水利暨“六千”水利统计宣传工作会议，首先谨让我向长期奋战在水利系统的农村水利统计员、宣传员、通讯员、信息员表示亲切的问候和衷心的感谢！

这次会议的主要目的是，通报全省2005年度冬春水利暨“六千”水利建设和统计宣传工作情况，分析当前农村水利发展面临的新形势，贯彻落实全国农田水利基本建设信息汇总分析会议精神，总结回顾去年以来我省农村水利统计宣传工作经验，分析存在的问题，动员部署当前和今后的农村水利统计宣传工作，加快推进我省农村水利发展，为海峡西岸社会主义新农村建设做出新贡献。下面，我讲三点意见。

一、认真总结冬春水利、“六千”水利建设宣传统计工作经验

(一)2005年度冬春水利、“六千”水利建设进展顺利,成效显著

去年入秋以来，在省委、省政府和水利部的领导下，我省各地认真贯彻水利部、省政府分别召开的农田水利基本建设工作会议精神，紧紧围绕“六水六千一配置”发展思路和“一个中心两个保障”目标要求，突出省定的水毁修复等四大重点，开拓创新，讲求实效和质量，扎实开展去冬今春水利基本建设，提前并超额完成了年度各项任务，取得了显著成效，为我省防灾减灾、促进农业增效、农民增收及建设新农村和海峡西岸经济区提供有力支撑和保障。2005年9月1日－2006年3月31日，全省累计完成土石方1亿方，投资23.34亿元，投劳0.88亿工日，分别占计划的108%、113%、107%。修复水利水毁工程6759处，占计划153%；解决村级供水1980处，占计划的106%；新建乡镇供水13处，占计划的100%；完成水库除险加固中型11座、小型289座，分别占计划的110%、117%；新建中型水库1座、小型50座、塘坝88座，分别占计划的100％、102％、104％，新增蓄水能力3971.9万方，占计划的112%；新增节水灌溉面积52.8万亩，占农建计划的136%；完成山地水利总容量39.99万立方米，占计划129%；治理水土流失面积486.3平方公里，占计划的123%；新增农村水电装机34.7万千瓦，占计划的116%。截止2005年12月31日，全省“六千”水利工程建设均超额完成任务，其中：

1、完成千万农民饮水安全工程1557个，占任务的103.8%，受益人口220.3万人。

2、完成千座水库保安工程155座，占任务的103.3%。

3、完成千万亩农田节水灌溉面积52.9万亩，占任务的105.7%。

4、完成千万方山地水利工程山地蓄水池4608个，容积22万方，占110.1%；完成小型水库21座，占任务的105%。

5、完成千里河道清水工程105.3公里，占任务的105.3%。

6、完成千万亩水土流失治理面积154.1万亩，占任务的102.7%。

这个成绩的取得来之不易，与上级的支持和全省水利战线的同志们的共同努力是分不开的。同时，也与在座的农村水利统计、宣传员的勤奋工作是分不开的。

（二）扎实抓好宣传统计工作，促进冬春水利深入开展

为了抓好水利宣传统计工作，省厅年初就制定了《2005年福建水利宣传工作要点》，10月份专门制定了《2005年度宣传统计考评办法》，省厅各处室、各地及有关新闻单位按照工作要点及《考评办法》要求，积极做好水利宣传统计工作。特别是各级水利宣传员及新闻记者热心水利宣传工作，围绕水毁修复及“六千”水利等重点、服务改革与发展工作大局，以上档次、成规模、重效果为目标，积极主动地开展水利宣传，通过电视、电台、报刊、简报、标语、专栏等形式，广泛宣传，采写了大量的新闻报道，及时反映了全省冬春水利建设新动态、新情况、新经验及新典型。特别是我厅根据刘德章常务副省长的指示，先后两次组织省级以上新闻记者深入全省各地现场采写了大量水毁修复及“六千”水利先进事迹的宣传报道，其中中央新闻联播1条、人民日报一版7条，为我省大干水毁修复及“六千”水利营造了良好的氛围，有力地促进了工程的建设进度和质量。据不完全统计，从去年入秋以来，全省在报刊、网络、电视台、电台、简报报导冬春水利建设达2000多篇，其中中央级的报刊网、电视采用发表水利宣传稿件达218篇。省、市、县编写冬春水利建设简报800多期。

统计是一项十分细致和繁琐的工作，各地统计员都非常认真负责做好冬春水利、“六千”水利及农村水利的统计工作，数据有校核、报表有签章，做到及时、准确上报。总结做好宣传统计工作主要经验有：

1、健全机构，组织保证。省厅成立省冬春水利建设办公室，设立相对固定的宣传员、统计员，农水处、冬春办主要领导亲自挂帅，具体抓好冬春水利宣传统计工作。发文要求各设区市及市（县、区）水利局成立冬春水利建设办公室，设立相对固定的宣传统计员，切实做到组织保证、领导到位、责任到位。

2、围绕中心，突出重点。省冬春办每年根据年度水利的中心工作及重点，确定冬春水利的宣传重点，及时组织采写信息、简报、报道，及时反映各地动态。如去年把各地开展水毁修复及“六千”工程建设作为报道的重点，不断在电视、报刊和信息简报上报道。统计工作各地能围绕“六千”水利、水毁修复等重点工程，做到及时准确提供数字，为领导提供决策依据。

3、抓好培训，提高素质。省冬春办每年一般举办1-2次水利宣传员、统计员培训班或工作经验交流会，聘请福建日报记者给各地水利宣传员上课，介绍编写新闻报道的技巧和方法，提高宣传员采写新闻报道能力及新闻的敏感性。

4、考评通报，竞争激励。省冬春办制定宣传员新闻报道、报送信息简报数量、质量及统计的及时、准确性作为考评内容，定期通报各地报送信息简报、新闻报道及报表的情况，并计入各地当年度的冬春水利先进评比的项目内容，作为评分的一项标准，以达到表扬先进、鞭策后进的作用。同时省冬春办每年都评出全省九市的冬春水利建设宣传统计先进个人，拿出一定经费用于奖励，每名先进宣传员、统计员各奖励300元，并发文表彰。

5、加强联系，及时报道。省冬春办经常与省里新闻媒体联系，及时反映全省冬春水利建设动态及新典型、新经验，为记者报送信息素材。新闻记者主动深入基层，到水毁修复及“六千”水利建设现场及典型市县，采写新闻报道。如福建电视台陈孜、张春煌、福建日报社王志贤、林世勋、省广播电台朱钟年、中国水利报夏让欣、兰伟龙等记者经常到省冬春办及基层，采写千万农民饮水、初级水利化、节水灌溉、整治水葫芦等报道，推动全省掀起冬春水利建设新高潮。特别是省电视台陈孜、张春煌等记者，经常关注水利建设动态，哪里有水利热点、难点，哪里有水利会议，都会看到他们的身影。

6、新闻聚焦，深度报道。省电视台汤逸轩等记者深入霞浦、长泰等县，拍摄千万农民饮水纪录片－“为有源头活水来”，在福建电视台一套黄金时间播出，引起较大反响，有的农民打电话询问农村饮水工程建设的具体政策和问题，极大地调动了农民兴建村级供水工程的积极性。省冬春办与福建广播电视台合办《水毁修复暨冬春水利 ‘六千’水利专题》报道，于每周四19：30在103.6频道播出，收到良好的效果。

虽然水利宣传、统计工作取得了一定成绩和经验，但仍然存在一些问题，值得关注并加以解决。宣传方面表现为：一是声势不够。宣传档次还不高，规模不大，冬春水利宣传还没有形成较大声势，与各地掀起冬春水利建设热潮不相称。二是不平衡。一方面各地宣传力度及重视程度不同，泉州、南平、三明、莆田、龙岩等市较好，不但简报较多，而且省级以上报刊、网上的新闻也多。但有的设区市水利局重视不够，没有相对固定的宣传员，宣传工作抓得较一般。另一方面重点水利工作宣传得多，而面上的水利工作宣传得少。三是市级以下的宣传稿件多，而省级以上的宣传稿件少。四是全省水利系统上下联动机制尚未完全形成，有的地方宣传投入不够，积极性不高。五是宣传队伍素质不高，水利宣传与各级新闻单位配合不够，主动性不强。

统计方面：一是上报时间不够及时。个别地市有时由于统计员出差，没有把统计工作移交其他同志，造成报表不能及时上报，直接影响全省“六千”水利和冬春水利进度的及时通报。二是部分地市统计报表没有按照省厅标准表格填报，影响全省报表的编制。三是工作还不够细致。个别地市有时会出现本期的指标数据比上期还小的情况。这些均有待于在当前和今后水利宣传统计工作中认真加以解决。

二、正确把握当前农村水利面临的新形势

（一）农村水利迎来发展新机遇

1、中央2006年1号文件把水利建设摆上突出的位置。1号文件有5处提到农村水利：一是加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。顺应经济社会发展阶段性变化和建设社会主义新农村的要求，坚持“多予少取放活”的方针，重点在“多予”上下功夫。今年在全国彻底取消农业税。调整国民收入分配格局，国家财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放，要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。扩大公共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金稳定增长机制。2006年，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年，并逐步形成新农村建设稳定的资金来源。要把国家对基础设施建设投入的重点转向农村。提高耕地占用税税率，新增税收应主要用于“三农”。抓紧制定将土地出让金一部分收入用于农业土地开发的管理和监督办法，依法严格收缴土地出让金和新增建设用地有偿使用费，土地出让金用于农业土地开发的部分和新增建设用地有偿使用费安

排的土地开发整理项目，都要将小型农田水利设施建设作为重要内容，建设标准农田。加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件

二是大力加强农田水利、耕地质量和生态建设。在搞好重大水利工程建设的同时，不断加强农田水利建设。加快发展节水灌溉，继续把大型灌区续建配套和节水改造作为农业固定资产投资的重点。加大大型排涝泵站技术改造力度，配套建设田间工程。大力推广节水技术。实行中央和地方共同负责，逐步扩大中央和省级小型农田水利补助专项资金规模。切实抓好以小型灌区节水改造、雨水集蓄利用为重点的小型农田水利工程建设和管理。继续搞好病险水库除险加固，加强中小河流治理。

三是加快乡村基础设施建设。要着力加强农民最急需的生活基础设施建设。在巩固人畜饮水解困成果基础上，加快农村饮水安全工程建设，优先解决高氟、高砷、苦咸、污染水及血吸虫病区的饮水安全问题。有条件的地方，可发展集中式供水，提倡饮用水和其他生活用水分质供水。要加快农村能源建设步伐，在适宜地区积极推广沼气、秸秆气化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术。引导农民自愿出资出劳，开展农村小型基础设施建设，有条件的地方可采取以奖代补、项目补助等办法给予支持。按照建管并重的原则，逐步把农村公路等公益性基础设施的管护纳入国家支持范围。

四是统筹推进农村其他改革。推进小型农田水利设施产权制度改革。

五是科学制定社会主义新农村建设规划。要充分考虑农民的切身利益和发展要求，在促进农村经济发展的基础上，区分轻重缓急，突出建设重点，加强饮水安全、农田水利、乡村道路、农村能源等基础设施建设，加快教育、卫生等公共事业发展。要尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，广泛听取基层和农民群众的意见和建议，提高规划的科学性、民主性、可行性，确保新农村建设扎实稳步推进。

2、建设社会主义新农村，把农村水利等基础设施建设作为重要的内容。建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，事关全面建设小康社会和现代化建设全局。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。要贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，加大对“三农”的支持力度，推进农村体制改革和制度创新，尽快使广大农村面貌有比较明显的变化。

建设社会主义新农村，首先要发展现代农业，促进粮食生产稳定发展和农民持续增收。稳定、完善和强化对农业的扶持政策。进一步增加对农民的种粮直接补贴、良种补贴、农机具补贴，增加对产粮大县和财政困难县的转移支付。坚持和完善重点粮食品种最低收购价政策，抑制农业生产资料价格上涨。今年中央财政用于“三农”的支出达到3397亿元，比上年增加422亿元。要切实保护耕地特别是基本农田，

稳定粮食播种面积，不断提高粮食综合生产能力。

建设社会主义新农村，必须加强农村基础设施建设。要下决心调整投资方向，把国家对基础设施建设投入的重点转向农村，这是一个重大转变。主要是加强以小型水利设施为重点的农田基本建设，加强防汛抗旱和减灾体系建设，加强农村道路、饮水、沼气、电网、通信等基础设施和人居环境建设，加强教育、卫生、文化等农村公共事业建设。主要措施是：逐年加大国家财政投资和信贷资金对农业、农村的投入；整合各种渠道的支农资金，提高资金使用效益；积极引导农民对直接受益的公益设施建设投资投劳；鼓励和引导社会各类资金投向农村建设，逐步建立合理、稳定和有效的资金投入机制。通过坚持不懈努力，使农村基础设施有一个大的改善。

3、党中央、国务院、水利部及省委、省政府都高度重视水利工作。胡锦涛总书记来闽视察，高度关注“三农”工作和新农村建设，深入乡村田头了解农业生产、关心农民生活、指导农村发展，还专门察看了防洪水利设施建设，反复强调要扎实推进社会主义新农村建设。胡锦涛总书记最近批示：无论有多大困难，都要想办法解决群众的饮水问题，绝不能让群众再喝高氟水。温家宝总理在今年的政府工作报告中指出，解决农业、农村和农民的问题，是我们全部工作的重中之重。省委、省政府历来高度重视水利工作，把加强农村水利基础设施建设，推进以千万农民饮水工程为重点的“六千”水利建设时刻放在心上，抓在手中，融入海峡西岸经济区建设的发展大局。今年省委1号文件《关于认真做好2006年农业和农村工作扎实推进社会主义新农村建设的意见》中，把水利列入海峡西岸社会主义新农村建设的重要内容，把保障农村饮水安全作为改善农村生产生活条件的重要措施，提出了明确具体的要求。在省委即将制定的海峡西岸社会主义新农村建设规划纲要中，水利列入构建新农村建设的六大体系中。

水利是农业的命脉，是经济社会发展的生命线。全面推进海峡西岸社会主义新农村建设，既对我省水利工作提出了新的更高的要求，又为我省加快水利事业发展带来了难得的机遇。

（二）农村水利迎来新的挑战

1、海峡西岸社会主义新农村建设必须有一个可靠的水利基础设施体系，切实改善农业生产发展条件。建设社会主义新农村，发展农业生产力是根本，而水利基础设施又是提高农业综合生产能力的关键。虽然近年来，全省大力开展了灌区续建配套与节水改造、节水增产重点县、节水增效示范片、初级水利化县、省级现代化节水灌溉示范园等项目建设，为提高农业抗御自然灾害的能力，改善农业生产条件，促进现代农业发展奠定了较好的基础。但是，由于历史原因，我省水利基础设施仍然存在许多薄弱环节，主要江河上缺少控制性蓄水防洪工程，防洪排涝挡潮能力不足，工程调节水资源能力较差；中小型水库建设缓慢，农田水利设施老化，大量的水利水毁工程亟待修复；农田灌溉漫灌、串灌和渠道防渗功能差，水资源有效利用率低，流失和浪费现象仍然突出。这些都要求我们必须加强农田水利基本建设，抓紧建立完善的农田水利基础设施保障体系，有效改善农业生产条件，进一步提高农业综合生产能力，才能更好地促进农业增效、农民增收、农村发展，为海峡西岸社会主义新农村建设奠定坚实的基础。

2、海峡西岸社会主义新农村建设必须建立安全的农村饮水体系，全面满足农民的基本生活需求。水是人类生存发展的基本条件，能否保障农民饮水安全，直接影响社会主义新农村建设的进程。近几年，我省始终把保障农村饮水安全放在水利工作的突出位置来抓，连续几年把以千万农民饮水安全工程为重点的“六千”水利工程建设列入省委、省政府为民办实事项目，加大投入，强化措施扎实推进，取得了明显成效。但是，由于我省特殊的水资源条件，工程性缺水、水质性缺水问题依然存在，海岛、半岛人饮困难问题尚未得到根本解决，水的供需矛盾仍较突出，农村饮水工程建设任务还相当繁重。全面推进社会主义新农村建设，要求我们必须从解决农民群众最紧迫、最直接、最关心的实际问题入手，把解决农民饮水问题摆在更加突出的位置来抓，全面加快农村饮水安全建设，努力改善农民的生活条件，切实提高农民的生活质量。

3、海峡西岸社会主义新农村建设必须建立良好的农村水环境体系，切实保障农村水生态环境。建设社会主义新农村，必须走科学的发展道路，保持良好的生态环境，确保社会的可持续发展。近年来，我省加大力度，全面加强“五江一溪”流域综合治理，积极开展“清水工程”和“绿水工程”建设，扎实推进千公里河道疏浚整治、水葫芦清理整治、水土流失综合治理和小水电代燃料生态保护工程建设，加快水生态环境的保护和修复，改善了农业生产条件和农村人居环境。但是，我省的水环境状况与新农村建设的要求，仍有很大的差距，一些地方水质污染严重、水能资源掠夺性、违规性建设的情况还没有得到根本遏制，非法采砂和人为造成水土流失现象时有发生，保护生态环境的任务还相当艰巨。在推进海峡西岸社会主义新农村建设的过程中，我们必须按照科学的可持续发展的要求，下大力气加强水生态建设，建立良好的水环境体系，促进全省农村形成山清水秀、河畅水清的生态环境，实现人水和谐，为建设海峡西岸社会主义新农村提供可靠的水生态保障。

当前，我省开始全面建设海峡西岸经济区新农村，水利面临很好的发展机遇，同时也面临更加严峻的挑战。直接关系农业及农村经济发展的农村水利建设意义尤其突出，然而我们责任也更加重大。我们要进一步增强责任感、使命感，在建设社会主义新农村中，寻找水利发展的新空间，从解决农村最紧迫、农民最关心、农业最需要的水利问题入手，开拓水利发展的新天地，为社会主义新农村建设创造新的业绩。

三、正确把握新形势，扎实做好农村水利的宣传统计工作

（一）宣传工作

水利宣传工作必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，围绕全面建设社会主义新农村，坚持以人为本，坚持人与自然和谐共处，坚持全面规划、统筹兼顾、综合治理，坚定不移地推进“六水六千一配置”水利发展思路，坚持正确的舆论导向，加大水利宣传力度，提高水利宣传的社会效果。

当前，各级水利部门的宣传信息工作人员，要深刻领会中央1号文件及十六届五中全会提出的建设社会主义新农村及新时期治水新思路的精神，抓住当前水利发展的良好机遇，突出水利宣传工作的重点任务，抓紧抓好水利宣传工作：一是把宣传贯彻“三个代表”重要思想、党的十六届五中全会、科学发展观及2006年全省水利工作会议、安溪全省饮水安全工作会议的精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务和宣传工作中的头等大事抓紧抓好。二是要加强新时期中央治水方针和可持续发展水利思路和农村水利重点工作的宣传。如努力实现人与自然和谐相处的可持续发展水利。加强我省建设社会主义新农村及海峡西岸经济区的水利发展思路的宣传。三要抓紧做好党中央国务院对农村工作及农村水利新政策的宣传，特别是要加强2005年、2006年两个中央一号文件精神的宣传和贯彻。四要加大农村饮水安全、水毁修复、节水灌溉、山地水利以及初级水利化建设的宣传。五要加强滩涂围垦有关政策法规宣传工作，加大贯彻省政府批准的滩涂围垦规划的实施力度。为此，要采取以下措施：

1、加强领导，责任到位。各地要加强冬春水利宣传统计工作的组织领导，在冬春水利建设办公室中，要设立相对固定的宣传员统计员专门负责，具体做好冬春水利宣传统计工作，主要领导要亲自抓，确保领导、组织、机构、经费、人员五到位。积极与新闻单位配合，抓好宣传的组织、策划工作，做到内容丰富、重点突出，形式多样，努力实现宣传档次、宣传规模、上稿数量、宣传质量、宣传效益“五突破”。

2、突出重点，兼顾面上。各地在加强当前水利宣传工作的重点任务宣传的同时，仍要围绕冬春水利及“六千”水利工程建设经验成果的宣传，特别是千万农民饮水工程建设、节水灌溉、水库除险加固及农田水利等方面要继续加大宣传力度。同时，要多报道冬春水利建设新动态、新情况、新经验、新典型及面上的冬春水利建设情况。

3、立体宣传，快速报道。各地要利用各级报刊、简报、标语、电视、电台进行宣传，特别要利用当前信息系统优势，注重网络宣传，进行立体全方位的宣传，充分发挥网络媒体快速、丰富、机动、持续的特点，如厅水利网、冬春办农村水利网，及时宣传报道冬春水利建设典型经验、先进事迹及重大的水事活动，更好、更快地开展宣传工作，推动冬春水利建设进度与质量。

4、既要数量，也要档次。各地宣传员不仅要多采写简报、信息，每个月要求出简报2-3期，信息3-5条，并及时上报省厅冬春办及办公室；而且要从“深、新、精”上做文章，多在省级以上报刊发表文章。要及时组织新闻记者深入水利现场及水利部门进行深度报道，水利部门要积极支持、配合，提供采访方便，争取多在中央、省级报刊、电视台、电台报道，要求每个月各市要发表3-5篇，以扩大影响，推动全省农村水利宣传实现质和量的飞跃。

5、创新机制，通报奖励。各级水利部门要搞活宣传统计工作机制，制定考核奖励办法，促进水利宣传统计工作走上规范化、制度化。同时要及时总结工作经验，创新工作机制，调动系统内外水利宣传工作的积极性，努力提高宣传效果。省冬春办按照已经制定的宣传员新闻报道及报送信息简报数量、质量的考评办法，要定期通报各地报送简报信息及新闻报道的情况，并计入各地当年度的冬春水利先进评比的项目内容，作为评分的一项标准。同时省冬春办每年评出九市的冬春水利建设宣传统计员先进个人若干名，拿出一定经费用于奖励，并发文表彰。

6、深入基层，推广典型。各级水利系统宣传员、通讯员要深入基层、深入群众、深入工地，及时发现本地区、本部门在水利建设与改革中创造的新鲜经验，收集整理及时总结推广，并主动为新闻部门提供新闻线索，邀请新闻媒体记者一道采访，要积极向省级以上新闻媒体投稿，特别是多向福建日报、中国水利报、省电视台、省广播电台、海峡都市报等新闻单位投稿，推广农村水利建设与管理等方面的成效、经验、做法，不断推进福建农村水利再上新台阶。

7、学习培训，提高素质。提高水利宣传员的素质，是搞好水利宣传工作的重要基础。全省各级农村水利部门要强化队伍培训工作。在积极选送人员到水利部、水利报社和省厅参加业务培训的同时，实行本地区、本单位的定期培训，着力提高队伍素质。同时各地要加大宣传工作必要的设施设备，为提高宣传工作质量创造良好条件。

（二）统计报表工作

搞好统计工作是完成各项水利工作的基础。准确把握水利统计工作面临的新形势和新要求，按照实事求是的原则,及时反映水利建设运行的态势,客观反映水利建设成果和存在问题,不断加强农村水利统计工作,提升水利统计在农村水利管理工作中的地位和作用，这是新时期农村水利工作的重要内容，是对各级水利部门的现实要求。通过统计报表我们能及时掌握各地水利建设进展情况，特别是能快速了解造成进度慢所存在的问题、原因，抓住关键。如资金问题、协调问题，为各级领导提供决策依据及采取措施，达到及时处理，促进进度。因此，各地统计员要以求真务实、高度负责的精神，切实做好农村水利的各项统计报表工作，及时准确地通报进度，促进水利各项工作的顺利开展。为了更好地做好统计工作，针对当前统计工作中普遍的存在问题，对统计工作提出以下几点要求。

1、加强统计培训，特别是加强对基层水利统计人员的培训工作。现代水利管理要求统计工作必须由单一的数据统计向信息搜集、信息咨询和信息监督等多功能统计转变，这就要求统计工作人员应具备较高的业务素质。从目前水利统计状况看，基层县乡统计力量薄弱、业务素质偏低，其主要原因是：多数县乡级统计一无编制，二无专人，三无办公条件，四无经费，许多数据东拼西凑，有的数据不经过调查研究，甚至根据个人主观和领导意图随意填报，要大便大，要小便小，影响了农建数据统计质量，因此，加强对水利统计人员的业务培训，特别是加强对基层水利统计人员的培训，树立统计工作的严肃性、科学性、合理性，是提高农建统计数据质量的有效方法和手段。省厅每年将在6月召开一次全省冬春水利和六千水利统计员工作会议，通报情况，开展培训。各地也要不断加强水利统计培训，通过举办培训班、召开工作会议等形式,提高县乡水利统计人员的业务素质和工作水平。

2、加强部门联系，广泛收集农建信息。目前冬春水利建设资金的投入、使用和管理涉及发展改革、财政、水利、扶贫、国土资源等部门，在水利行业内部农田水利基本建设又涉及农村水利、水土保持、农村水电等多个部门，因此，各级水利部门统计人员要主动与相关业务部门联系、沟通，广泛收集信息、了解不同方面的农建情况，对掌握的信息进行认真分析汇总，使汇总的统计成果更好的服务于农田水利基本建设。

3、建立核查制度，做好统计质量控制。各地对上报的报表数据要进行逐级审核、分析对比和调整，主要审查填报的数据是否缺项、数据的数量单位是否一致、数据的逻辑关系是否合理，着力从历史的、横向的、纵向的进行科学比较，及时检查统计工作存在问题，对发现的问题及时纠正，建立和完善水利统计质量核查制度。坚决要杜绝个别地区为完成任务以及达标竞赛考核指标、片面追求政绩而随意篡改、虚报、捏造农建统计数据的现象。

4、建立信息统计工作激励机制。运用有效激励手段，激发信息统计工作积极性。一是把信息统计工作纳入全年任务之一进行考核，对信息统计工作实行精神鼓励与物质奖励并举。二是将每月跟踪记录的各地报送情况列入评选先进的考核指标。三是通过会议、通报、简报等形式，鼓励先进，鞭策后进。

5、推进水利信息统计网络化。随着计算机网络技术的普及和应用，利用网络传输实现信息交换和资源共享是现代统计发展的必然趋势。大部分设区市能充分应用现代信息技术，实现统计工作微机化、网络化，但仍有部分设区市还采用传真等旧的形式报送。省厅有关农村水利、冬春水利建设的包括通知、文件等许多信息都能在福建农村水利信息网发布，因此各地要及时关注和点击网站，了解省厅的有关信息。各地各种信息、统计报表尽量通过网络报送。

6、及时准确，上报数据。一般每月底水利部、省委省政府等有关部门都要求我办报送上月数据及同期对比情况，因此，各设区市应在每月25日前，将当月统计数据报送省厅冬春办和六千办，对于当月统计数据较上月没有变化的同样也要按期报送一遍数据（填报与上月相同数据），以便确认是否已按时报送。对于个别暂时无法统计齐全的指标，可根据掌握的情况预测估算当月进度，确保及时报送，引起的误差可在下月进行调整。所有报表均要有负责人签字，单位盖章，可在年度任务完成后一并报省厅。今年的“六千”水利报表各地在6月25日前要准时报送，要注意累计上半年的工程量。对于报表中的数字还要注意作一些必要的说明、讲清楚，不要搞成报表只有统计员才能看明白，报表要向社会公布，作为各级领导的决策依据。

同志们，当前农村水利面临良好的发展机遇，我们要抓住机遇，开拓创新，在省委、省政府和厅党组的领导下，通过各新闻单位领导、记者们的通力合作和大力支持，以及全省水利系统农村水利宣传统计工作者的共同努力，福建农村水利宣传统计工作一定会为我省的新农村及海峡西岸经济区建设作出更新、更大的贡献。