“过去我家每年交水费达2400元，农民用水协会的成立，使我们有了自主管理水利工程的权力，也从中尝到了甜头，同样的种植面积，水价还有所增长，去年仅交了1800元。”7月10日下午，昌吉市二六工镇军户村农民王学万面对参加全国农民用水者协会经验交流会的代表，道出了对农民用水协会的称赞。

近年来，随着一批大中型水利项目陆续建成，我区灌溉条件进一步得到改善，但由于我区大部分灌区的水利工程只供水到村，“人情水”、“权力水”等水费搭车现象十分严重，农民负担沉重，为此从2001年开始，我区在全疆范围实施“供水到户”，打破了长期以来农业用水吃大锅饭的陈规陋习，农民节水意识有了明显增强。

然而，随着“供水到户”工作的不断深入，农村末级水利工程管理缺位问题又暴露出来，为解决这一问题，自治区人民政府于2005年颁布了《自治区灌区基层管理体制改革实施意见》，要求用3年至4年的时间，完成以成立农民用水协会为主要内容的灌区改革任务，具有法人地位的社团组织，农民用水协会应运而生。截至目前，我区已成立农民用水协会1336个，用水户人数达195．13万人，协会辖区的灌溉面积达971．17万亩，占全疆地方系统灌溉面积的19％。农民用水协会的成立，解决了长期以来末级水利工程产权模糊不清的问题，明确资产主体，调动了广大用水户参与灌溉管理及农田水利建设的积极性，广大农牧民从过去的“要我干”转变为“我要干”。据统计，全疆农民用水协会已累计完成渠道防渗85．4公里，维修渠道6000多公里，维修渠系建筑物4000多座，其中农民自筹资金达1573．26万元。

与此同时，农民用水协会的成立还使供水到户工作更加完善，更加细化，支渠以下的量水设施建设力度加大，水务公开更加透明，农民节水意识也由过去的“让我节水”发展到目前的“我要节水”，节水效果十分显著，据统计，全疆成立农民用水协会的灌区年节水量达3．19亿立方米。