在近日水利部召开的记者通气会上，记者从水利部农田水利司司长李代鑫那里了解到，联合国粮农组织为帮助发展中国家提高灌区建设和灌溉管理水平，正在组织开发适合发展中国家的灌区评估软件，在我国灌区试点。这有助于我们用先进的办法推进农田灌溉事业的发展。为进一步了解这一情况，记者走访了具体负责这项工作的专家、农水司副司长李远华，他开门见山地说，这项工作对我们太有意义了，特别是我们在灌区改造时，可以依据更科学的“指标”，可避免跑项目声音的左右，这对资金的投向和灌区改造重点决策，以及解决“三农”问题有着深远的意义。

李远华副司长介绍说，这项工作，其实早在2000年，世界银行就开始着手，其主要目的在于对各国灌区还贷能力的评估。但是，随着世行在发展中国家灌区改造投入的减少，这项工作被联合国粮农组织接手。粮农组织做这项工作，意在建立一个平台，有助于各国在灌区建设方面互相学习，促进经验交流。但是，由于世界各国的制度、环境等方面有许多不同，因此大家关注点也不同，灌区“评估软件”的开发研制，必须寻找到各国共同点，才能建立相应的指标体系，这样的软件大家才能都用得上。基于此，联合国粮农组织在中国、印度、墨西哥等国进行试点工作。

在世界银行着手这项工作时，我国在湖北和河南两个灌区进行了试点；联合国粮农组织开展此项工作时，我国又在山东和浙江选了两个点，积累了一定的经验。去年在我国召开的国际灌排大会上，联合国粮农组织与我国签署了协议决定，从去年10月到今年10月作为试点的第一阶段，试点选为湖北的漳河灌区和山西的夹马口灌区；第二阶段，从今年的下半年到明年上半年，将在全国8个灌区扩大试点范围；第三阶段，也就是明年下半年在全国推广。李副司长说，虽然过去我们也搞过这项工作，但在理念、方法上与粮农组织搞得还是有差距，后者在系统性、实用性和科学性方面强于我们以前所做的。目前，通过在我国湖北、山西两个试点，结合世界其他国家的试点的分析比较，已经初步定出了灌区评估软件的四方面指标：其一，水的利用效率与效益；其二，工程的条件；其三，灌区水土环境；其四，体制与机制的改革。李副司长说，这些指标还将在今后的试点中不断修改完善，最终使其成为各国都感兴趣的“指标”。

虽然联合国粮农组织对这项工作的投入很少，但由于其引导，使我们从无到有了开展这项工作的经费渠道。更重要的是这项工作的确立，对我国的“三农”问题的解决有着积极的作用，归纳起来有三点：第一，近几年我们国家投入灌区的费用不断提高，有了“评估体系”我们就能把宝贵的资金花在最需要的地方，而不是像过去那样常常被“跑项目”的声音所左右；第二，我们的投入效果如何，通过评估我们可比较鉴别，有助于资金使用效益的提高；第三，我们水资源短缺，评估可促进提高水的利用效率和效益，另外还有利于用水户参与管水工作的改革推进。其最终可提高每方水的粮食产出，有助于农业生产的结构调整。李副司长说，联合国粮农组织引导大家做的这件事对世界各国，特别是发展中国家的农业发展、农民增收，以及粮食安全都有着不可低估的积极作用。

当下，这项工作在我国开展的很顺利，前不久，联合国粮农组织对我国的“试点”考察后很满意。李副司长说，我们工作开展的好坏对“评估体系”，乃至世界灌排事业的发展意义重大。这是因为，首先，世界各国灌溉方面的投入都在萎缩，而我国却在大幅度的增加，特别是新农村建设的提出，更是如此。另外在节水灌溉方面，我国政府给予了高度重视，而世界发达国家虽然有钱，但发展节水灌溉的积极性并不高；而许多发展中国家虽有需要但又迫于资金短缺而无力去发展。由此可见，中国在世界灌排事业的中占有举足轻重的地位。

应对水危机是全球的一个热门话题。中国5000多亿立方米水资源农业用水接近4000亿立方米。我们今天在灌排事业作出的努力，对我国以及世界各国，特别是发展中国家都有着积极的意义。在联合国粮农组织的组织协调下，中国将充分发挥自己的作用，同时也可汲取世界各国的先进经验，共同推动世界灌排事业的发展，为世界的粮食安全作出贡献。李远华副司长最后如是说。