随着社会的发展，构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性已被城镇居民所接受，因而极大的促进了水环境保护意识、人文素质的提升，遵纪守法，建设和谐水事秩序，已成为当今成城镇居民的一种时尚。加上多年来政府在城镇水系流域治理的投入日益增加，工作井然有序，水域的规划、利用日臻完善，城镇范围内的水事违法发案率呈下降趋势。反之，近年来，因种种原因，水事违法案件开始向广大农村地区转型，呈上升趋势，其现状不容乐观，如：借城镇用地紧张向农村圈地、农田水利基本建设、土地平整之名、个人农村建房等。认真探寻发案因素，扼制违法势头，探究解决方法，觅求执法良方，已成为今后一个较长时间段内，执法工作的重中之重，加大农村水政执法势在必行。作者经调查研讨，认为农村水事发案率增高，是因为下面几个方面原因所致：

1、农村地域范围广，地处偏远，水域所处复杂，村民的水事违法行为隐蔽性强，“天高皇帝远”给水政执法工作增加难度。

2、村民素质普遍偏低，水法律、法规意识淡薄，如遇水政执法往往会仗着人多势众，聚众无端起哄予以抗法，经常使水政工作陷入无奈。

3、受自身经济利益驱使，认为占用水域从事水事违法活动有利可图，故铤而走险从事违法行为。

4、农村水政管理队伍欠缺，仅靠县水政人员的执法，杯水车薪，鞭长莫及，很难维护好农村水事秩序。执法人员的下乡突击巡查因受各方面因素的制约，次数有限，收效不大，且也难于达到治本目的。

5、部分乡镇部门因受本位主义思想所桎梏，认为占用水域搞创收，是种脱贫致富的好门路，情有可原，故视而不见，无形中怂恿，助长了村民的水事违法行为。

凡此种种，皆导致乡村水事违法的不断升温。加大执法力度，落实措施，对症下药，根治顽疾，是水政执法工作的当务之急。现拟具体措施于后，以求与广大水政执法同仁共同探讨、努力。

1、从正面入手，结合农田水利基本建设，全面开展社会主义新农村建设活动，大造声势，规范源头，加强水政执法普法宣传教育，营造良好的水政执法氛围，让构建和谐社会的立国理念在广大村民的心目中扎根。

2、强化执法，加大对农村水事违法的查处力度。充分发挥国家赋予的职能优势主动介入，坚定执法决心，迎难而上。继续加大农村水事巡查力度，重点地段重点抓，敏感问题及时抓，棘手问题严肃抓，抓住根本，抓出成效。

3、进一步完善水事举报奖励机制，建立健全农村水政监察信息员制度，明确其职责，并配套落实一定补贴。进一步提高村民的水事监管的自觉性。

4、与乡镇相关职能部门密切联系，齐抓共管。并以此为契机，建立水政信息反馈，争取得到乡镇的全力支持，建立起长期真诚合作的长效机制。

5、水政执法部门应与乡镇政府、村委三方联合。实行奖惩制度：如①小型水利工程、水资源保护好的乡镇以罚代补或单独奖励，在农水资金项目安排上予以优先考虑。②或与乡镇、村委签订责任书形式，像保护耕地一样，保护有限的水资源与农村水利工程。③搞好新农村规划、住建房、农业平整土地、农村加工厂房。进行尝试性的探讨，寻求可行途径，运用有效方式，在不违背水事监管原则的前提下，与村民共同谋划致富门路，让村民经济上有所创收，为村民谋福祉。

完善乡村的水政执法，任重而道远，但只要广大水政人员付出了努力，我们的目标是会达到的。