同志们：

为贯彻落实国务院冬春农田水利基本建设电视电话会议和全省水利工作会议精神，经研究，厅里决定召开这次农村水利建设现场会。会议安排了两个现场，今天在磐安召开千万农民饮用水工程建设现场会，明天在武义召开千万亩十亿方节水工程暨小型水利工程建设现场会。根据会议的安排，今天上午，大家参观考察了磐安县的尖山饮用水工程和玉山饮用水工程，下午又听取了磐安县领导的介绍和磐安、衢州、浦江和余姚四个市、县的发言，我与大家一样，很受启发。现在正是冬修水利的最佳时机，为掀起农村水利建设高潮，加快推进农村饮用水工程建设，我就千万农民饮用水工作讲几点意见。

一、召开这次会议的目的

千万农民饮用水工程从2003年起开始实施，至今已近四年了。2002年，省里选了10个农村供水试点县，2003年底，在玉环开了经验交流会。通过试点，我们理清了工作思路，解决了如何干的认识问题。2004年，全面启动了千万农民饮用水工程建设，在金华召开了千万农民饮用水工程暨千万亩十亿方节水工作会议，进一步阐明供水与节水的关系，从水资源合理配置的角度，从经济社会发展对水利的要求，把饮用水工程和灌区节水工程有机结合起来一并研究部署；同时，我们明确了农村饮用水工程三种建设模式。2005年，在长兴召开了千万农民饮用水工程专题现场会，又在诸暨召开了农村水利“双千万一体系”现场经验交流会。长兴会议深入探讨了饮用水工程筹资模式和工程建设的新技术应用问题，长兴的筹资经验和湖州的膜法水处理技术，使与会代表很受启发，并在以后的工作中得到推广。诸暨会议提出了一项新任务，即小型水利工程和谐自主体系建设。千万农民饮用水工程是农村水利的重要组成部分，也是这个体系建设的工作重点。自诸暨会议以来，各地在推进千万农民饮用水工作方面，取得了许多新的好经验、好办法，值得我们总结推广。磐安县委、县政府高度重视山区农民群众的饮水问题，建管并重，对饮用水工程的建设与管理动了很多脑筋，想出了一套切合当地实际的好办法；衢州市委、市政府主要领导亲自部署全市农民饮用水工作，统一规划，统一政策，统一组织实施，明确目标和责任考核，形成了水利部门牵头、各部门配合的工作机制；浦江县委、县政府把农民饮用水工程定名为“甘泉工程”，将之列为新农村建设的重中之重，制定了政策措施，成立了由水利部门为主、多部门参与的甘泉办公室，在2005年投入6026万元，又在今年投入7878万元。这些欠发达地区涌现出来的典型，对我们深入推进千万农民饮用水工程建设意义重大。

解决欠发达地区农村饮水安全问题是实施“十一五”规划、保障2010年全省基本实现农村饮水安全目标的难点，加快欠发达地区的农村饮用水工程建设是今后一个时期的工作重点。另外，随着工作的深入，一大批农村饮用水工程相继建成投入运行，如何保障工程良性运转、长期发挥效益，真正造福广大农民群众，建后管理问题必须认真研究，切实加以解决。磐安是我省欠发达山区县，他们在建设与管理方面积极探索，努力实践，创造了行之有效的办法，值得同类地区学习借鉴。鉴于这些原因，我们召开了这次会议并将现场会安排在磐安。

二、千万农民饮用水工程建设回顾

通过三年多的努力，千万农民饮用水工程取得了实质性进展，截至今年9月底，全省累计完成投入36亿元，实施了600多个面向农村的供水工程，新增农村供水规模145万吨/日，受益行政村4650个，受益农村人口498.6万人，其中：改善饮用水条件446.3万人，解决饮用水困难52.3万人。而且，千万农民饮用水工程与各地正在开展的“千村示范、万村整治”工程有效结合起来，解决了234个省级示范村的饮用水问题。同时，高度关注乡村中小学的饮水安全，及时把当地中小学纳入供水范围，解决了31.1万师生的饮用水问题。今年6月，我厅向新闻媒体作了通报，省政府确定的“千万农民饮用水一期工程”目标提前一年半超额完成。前阶段的工作成效，是我们各级水利部门辛勤工作的结果，是各地党委政府正确领导、各部门大力配合和全社会关心支持的成果。回顾走过的历程，我们在以下四个方面有了很大进步：

（一）思想认识有了根本性转变。千万农民饮用水工程启动之初，举步维艰。因为通往农村千家万户的供水管道埋在地下，政绩显现不强，解决农村居民饮水问题是一项公益事业，经济拉动作用不明显，一些地方政府缺乏足够的认识。又因为在农村供水工作上，水利、卫生、城建等部门长期以来职能交叉，形不成合力，一些地方水利部门畏难情绪有余，工作主动性不够，没有把这项工作放到重要议事日程。现在的思想认识和工作状态已今非昔比。这三年多来，在科学发展观、以人为本思想的指导下，在胡锦涛同志“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”思想的感召下，各地政府和水利部门认识到解决农民饮用水是全面建设小康社会的必然要求，是广大农民的强烈愿望，也是实践“三个代表”重要思想的实际行动。认识到位就有行动，各级党委、政府把千万农民饮用水工程作为一项与人民利益攸关的实事向社会承诺，作为社会主义新农村建设的重点内容列入议事日程。宁波提出在2007年基本解决全市农村饮水安全问题，充分体现了“干在实处、走在前列”的时代风貌。舟山市制定经济发展“水为先”的战略决策，致力于构建饮用水保障体系。金华市积极推进水务体制改革，加快农村饮水工程建设进程。衢州市把千万农民饮用水工程作为“一把手工程”，党政主要领导亲自抓。欠发达县（市）的党委政府以及水利部门，为了当地农村群众早日喝上干净卫生的自来水，千方百计筹资金，勒紧裤带送甘泉。各地政府深入农村调查，研究制定政策，加大财政投入，实行工作目标考核，各级水利部门按照水利部提出的要求，把保障饮水安全作为当前水利工作的首要任务，科学规划、精心组织实施。当前千万农民饮用水工程建设势头方兴未艾，日益成为社会关注的热点，各地要求加快解决饮水问题的呼声高涨，人大、政协的提案不断增加。省委、省政府这项决策已经深入人心，得到广泛拥护，这项看不到形象的工程已成为农村百姓心中的丰碑。我们水利部门通过实施千万农民饮用水工程，更加贴近农民群众，树立起良好的为民服务的新形象。

（二）解决农村饮用水问题的技术途径更加清晰。在我省10.18万平方公里地域面积上，区域自然经济条件和社会发展状况存在较大差异，饮水安全问题类型也有不同。通过试点探索，科学分析总结，各地根据水源、用水需求、地形、居民点分布等情况，因地制宜地选择饮水工程的类型。目前所采取的工程技术措施可以概括为三类：一是对于离城镇较近地区和平原地区，通过延伸城镇自来水厂管网来解决饮水安全问题，如嘉兴平原地区的海宁、海盐、桐乡等县（市）以及像萧山、绍兴等以平原为主的地区，大都采用这种办法。二是对于离城镇较远、人口稠密的地区，结合当地村镇发展规划，兴建适度规模的跨村镇联片集中供水工程。在金华、衢州、丽水等丘陵山区的一些乡镇，由于特定的自然地理以及受水源条件限制，通过分片兴建集中供水工程，解决了一方百姓的饮水问题。三是对于居民点分散、水源规模较小的地区，兴建单村或联户的小型供水工程，在我省偏僻山区和偏远海岛通过一个自然村落或几个村落联合兴建简易供水设施，引山塘、水库、山涧、溪流之水，配套消毒设备，形式简单，经济实用，也解决了问题。另外，有些水源水质难以解决的村庄，引用了膜法水处理技术，使当地农村居民喝上了卫生的自来水。各地在实践中总结推行的几种办法，体现了因地制宜、讲求实效的原则。到目前为止，全省通过城市水厂向周边农村延伸管网解决饮水困难约占25%，以乡镇兴建集中供水工程约占45%，以村为单元兴建小型分散式饮水工程约占30%。供水工程平均规模在2000吨/日以上。

（三）资金筹集创造了许多好经验。饮水安全工程量多、分散、规模小，需要大量的资金投入，而农民负担能力有限。在省级财政资金引导下，各地结合实际不断探索，逐渐形成了政府公共财政支持、受益农户投工出资、民间资金参与、全社会扶持的多元化投入机制。现已完成的36亿元投资中，中央及省级财政约占10%，县级财政占34%，乡镇财政占21%，村集体及农民自筹占20%，民间资本约占15%。经济发达的县市以政府投入为主、农民自筹为辅，如桐乡、义乌、绍兴、玉环等县（市），财政支持力度达50%以上。经济发展中等的县（市）出台政策，吸引民间资本参与投资建设，如长兴、桐庐、安吉等县（市）。欠发达地区多条腿走路，省里补助20%，县财政千方百计挤一点，乡镇通过土地出让筹一点，村集体卖树、卖竹、出租房子筹一点，农民通过“一事一议”出一点，有的通过上级扶贫挂钩单位支持一点。各地在资金筹措方面，八仙过海，各显神通，充分发挥政府的主导作用，充分调动全社会力量，通过几个“一点”谋划这项惠及千万百姓的大事。

（四）加强管理的理念得到了重视。工程建设短时间就能完成，而工程管理却是长期的任务。历史经验告诉我们，缺乏良好管理的工程不能长期发挥效益。上世纪80年代，我省曾经建了不少农村供水设施，这些供水设施现在所剩无几，除了当时投资水平低、建设标准低的原因外，很大程度与管理不善有关，正所谓“先天不足，后天失管”，我们不能重蹈覆辙。各地在工程建设过程中，深刻反思了过去“集体建、村委管、工程坏了没有钱”以及“政府建、政府管，工程坏了再掏钱”的教训，对管理问题进行了认真研究和探索实践。从目前情况来看，管理模式上大致有这样几种类型：一是政府主导型，由当地国有自来水公司统一管理，同网、同质、同价，自来水公司负责工程维护和水费收缴，如玉环、余杭、浦江、绍兴、德清等县（市）。二是承包经营型，村集体或乡镇政府将供水工程承包给个人经营管理，磐安目前推行的管理办法就是一个典型，他们采取的一些做法丰富了承包经营的方式方法。三是股份经营型，有国有企业与民间资本联合投资，也有民间资本股份制经营，桐庐横村镇供水工程，长兴和平水厂是这种类型的实例。四是合作经营型，由受益区范围内的村民组成民间协会，协调和承担农村小型公益水利设施的建设和管理，诸暨水利会，莲都区江弄村水业合作社属于这种模式。

三、推进千万农民饮用水工程建设的主要经验

千万农民饮用水工程建设取得了可喜的成绩。取得这些成果，主要有五条经验：

（一）领导重视、部门合作是开展千万农民饮用水工作的重要保障。省委、省政府高度重视农村农民的饮水问题，专门研究制定扶持政策。省政府办公厅下发了《关于加快实施“千万农民饮用水工程”的通知》，省水利厅会同财政厅、发改委等部门还制定了《浙江省千万农民饮用水工程项目和资金管理办法》、《浙江省千万农民饮用水工程建设指导意见》等指导性文件。省委、省政府领导密切关注千万农民饮用水工程进展，多次做出批示。2005年、2006年，千万农民饮用水工程是省委、省政府向社会承诺的“为民办十方面实事”之一。各地政府相继成立了专门负责农村饮水工作的领导小组，把农村饮水工程建设纳入年度目标考核。各级人大、政协等领导经常深入一线，检查监督，各级水利部门把保障农村饮水安全、维护生命健康作为当前水利工作的第一要务来抓，财政、发改、卫生等相关部门各司其职，分工协作，密切配合。报社、电视台、电台等新闻媒体积极报道，大力宣传，为千万农民饮用水工程实施营造了很好的氛围。由于领导重视、部门配合、目标明确、责任落实、监督到位，从而为千万农民饮用水工程的顺利实施提供了强有力的保障。

（二）科学规划是做好千万农民饮用水工作的前提。从2002年起，我厅先后组织力量开展了农村饮用水现状调查、水质抽样调查等基础工作，摸清了情况，理清了思路，完成了《浙江省“千万农民饮用水”工程研究》、《浙江省农村饮用水工程财政扶持政策研究》等多项调研成果，编制了《浙江省“千万农民饮用水工程”建设总体规划》、《浙江省千万农民饮用水工程建设2003~2007年实施方案》、《浙江省农村饮水安全“十一五”规划》等一系列规划。总体规划提出了全省“三步走”的工作思路，“十一五”规划对总体规划进行了调整，提出到2010年基本解决全省1200万农村居民的饮水安全问题。各级政府及水利部门以对党和人民高度负责的精神，组织人员深入农村详细调查，认真做好规划和前期工作，将需要解决饮水的人口具体落实到村组和农户，做到了存在问题有数，解决措施有数，建设计划有数，避免了工作的盲目性。在工程规划安排上，充分体现统筹兼顾、突出重点、量力而行、先易后难的原则，充分考虑当地积极性和筹资的可能性，科学合理地制定年度建设计划。优先保证介水性传染病多发地区和地氟病地区的饮用水工程建设，尽快使这些地区的农民群众喝上清洁卫生的自来水，高度重视偏远缺水地区的群众饮水困难，因地制宜地制定技术方案和筹资方案。

（三）规范管理是确保千万农民饮用水工程质量的基础。农村饮水工程点多面广，区域之间自然经济条件差异较大，各地针对农村饮水工程规模小、比较分散等特点，创造性地制定了一套适合农村饮水项目特点的管理办法，建立了相对规范的管理机制。一是严把“五关”，即严把工程设计关、材料设备采购关、施工质量关、资金使用关、工程验收关；二是推行“三制”，采取招标投标制、项目法人责任制和建设监理制；三是建立目标责任公示制；四是加强对执行情况的监督和检查。通过大量调查研究和前期工作，制定了规划、政策、项目管理办法、饮用水工程技术标准等各类指导性、规范性文件，使千万农民饮用水工程建设有章可循。到目前为止，我厅已经组织了4期400多人次的培训，提高了市县水利部门和农村水厂技术业务人员的管理能力和业务水平。通过制度建设和人员培训，促进了工程建设管理的规范化，有效保证了千万农民饮用水工程质量和进度。

（四）资金筹措是开展千万农民饮用水工程建设的关键。2004年，省政府办公厅下发了《关于加快实施“千万农民饮用水工程”的通知》，明确了千万农民饮用水建设目标任务和补助、税收、用地、用电、水价等方面的优惠政策。为了减轻农民负担，切实解决农民饮水问题，省财政设立了千万农民饮用水工程专项资金，省级专项资金逐年增加，累计安排了3.2亿元。省财政支持方向体现了统筹区域发展的原则，重点向欠发达地区倾斜。我厅还会同省发改委积极争取中央财政支持，共争取中央补助6700万元。各地根据省政府通知精神，纷纷出台具体扶持政策，把资金筹措作为搞好千万农民饮用水工程的关键，千方百计筹集资金。从各地反映的情况分析，大致有6条筹资渠道：一是县级财政设立农村饮用水专项资金，二是争取省、中央的财政支持，三是整合农村改水、扶贫等资金资源，四是土地出让筹集一部分资金，五是通过优惠政策，招商引资，民间投资、银行融资，六是村集体和受益农户通过“一事一议”自筹一部分。

（五）改革创新是千万农民饮用水工程顺利推进的强大动力。各地在推进千万农民饮用水工程建设中，积极探索和实践，积累了不少成功经验。在管理上，采取多元化的产权管理模式，逐步建立起产权明晰，职责明确的建管机制。偏远地区农户自用为主的微型饮水设施，实行“自建、自有、自管、自用”方式，财政给予一定扶持，产权归个人所有；单村或联户供水工程，产权归集体所有，成立农民用水户协会或村委会管理；社会效益为主、兼有一定经济效益的水厂，参照“股份合作制”模式组建经济实体；有一定规模的乡镇供水工程按“谁投资、谁建设、谁经营、谁所有”的原则，明晰产权，按现代企业制度进行经营管理。玉环、浦江、义乌、兰溪、岱山、永康等10多个县（市、区）进行了水务体制改革的实践，由水利部门统筹管理城乡供水建设，取得了一定的成效，也为我省推进水务体制改革积累了可资借鉴的经验。

四、下阶段工作的几点要求

虽然千万农民饮用水工程取得了显著的阶段性成果，一期工程的建设任务提前划上了句号，但任务依然艰巨，“十一五”期间规划需解决825万人的饮水安全问题，目前农村还有600多万人饮水不安全，到2010年要基本实现全省农村饮水安全的目标，这就意味着今后四年每年要以160余万人的速度推进。前阶段，绍兴、嘉兴、宁波、湖州等经济条件较好的地区，推进速度较快，温州、丽水、衢州等经济欠发达县进展慢，区域发展的不平衡日趋突出，欠发达地区财政拮据，集体经济和群众的筹资能力很弱，欠发达地区的迟缓被发达地区的快速所掩盖。另一方面，各地在建设项目的安排上先易后难，基础条件好、筹资能力强的项目近年里已纷纷实施，后续建设项目自然条件和经济条件相对较差，实施难度加大。千万农民饮用水工程进入了攻坚阶段。我们要继续弘扬献身、负责、求实的水利行业精神，克服困难，知难而进，努力把这项惠及千万农民百姓的大事做实、做好。在此，我提几点要求：

（一）进一步提高认识，加强领导。世界卫生组织的资料表明，在发展中国家，80%的疾病是由不卫生的水和恶劣的卫生条件造成的。要减少疾病，拯救生命，最行之有效的措施就是使所有人得到安全的饮用水。保障饮水安全、维护健康生命是人对水的第一需要，饮水安全已成为当今世界普遍关注的问题，各国政府首脑在联合国千年宣言中对解决饮水问题作出了庄严承诺。由于经济社会发展的不平衡，城乡差距的客观现实，农村是饮水安全的薄弱地区，饮水不安全人口主要分布在农村。饮用水已成为广大农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。国务院国办发〔2005〕45号文件《关于加强饮用水安全保障工作的通知》提出，东部较发达地区要率先解决农村饮用水安全问题。 9月28日，我参加了水利部召开的农村饮水安全工作情况通报会。会上，翟浩辉副部长通报了全国农村饮水安全工程建设情况，传达了党中央、国务院的一系列重大决策，国务院常务会议原则通过了《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》。“十一五”期间，全国要解决1.6亿农村人口的饮水安全问题，力争用10年时间到2015年解决全国农村饮水安全问题。它比原规划到2020年基本解决提前了5年，规划目标从1亿人提高到1.6亿人。今年中央安排了40亿元专项资金，比去年翻了一番，从明年开始要增加到每年65亿元。中央对这项工作非常重视，采取有效措施加快解决农村饮水安全问题的步伐，充分表明了中央领导对人民群众的关心和解决饮水问题的决心。胡锦涛总书记曾批示，要把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务。温家宝总理在政府工作报告中指出，我们的奋斗目标是，让人民群众喝上干净的水，呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境。省委、省政府把千万农民饮用水工程列入《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，4月25日，省委、省政府印发了《关于全面推进社会主义新农村建设的决定》，明确提出要加快推进千万农民饮用水工程建设。因此，在当前形势下，我们要深入研究农村水利在新农村建设中应该做些什么，如何发挥水利的保障作用和服务功能。我们要进一步提高对解决农村饮水安全问题的认识，按照中央和省委、省政府的要求，把握水利工作重点，着力解决工作中的难点，加快推进农村饮水工程建设，确保2010年基本实现全省农村饮水安全目标。

（二）总结推广磐安经验，因地制宜，加强管理。大家要把磐安的经验、会上交流介绍的经验带回去，结合当地实际，认真研究，加以推广。工程建设正向纵深发展，建后管理已摆在面前，已迫在眉睫，必须引起高度重视。分片集中供水和分散小型供水工程是管理问题中的难点，各地要像磐安那样，有针对性地调查研究，通过试点实践，典型示范，以点带面。希望每个县都能抓一到两个典型，取得成功之后，逐步推开。各地要结合小型水利工程自主和谐体系建设，专门就饮用水工程的管理问题制定一个规划目标，逐步建立起保障农村饮用水工程长期发挥效益的管理体制。要把工程建设与管理工作有机结合起来，管理力度大的县，可以适度增加建设规模；反之，管理跟不上，工程建了再多，其结果不是效益而是包袱。农民群众不希望盼望许久建起来的饮水工程没几年就瘫痪了，我们的职责也不允许此类重建轻管、最终劳民伤财的现象重演。省里将定期对各地工程建设后管理工作进行评估，作为年度申报省财政补助的条件。各地在筹划工程项目时就要明确管理主体，制定管理制度，落实管理责任，保证维护管理的经费。

（三）加强调查研究，加大各级财政投入，统筹区域平衡发展。“十一五”规划任务82%的人口分布在财政二、三类地区。我厅高度关注千万农民饮用水工程建设的区域不平衡性问题，去年12月和今年4月，分别在温州、丽水分片召开座谈会，听取当地水利部门的意见，商讨加快推进饮水工程建设的良策。今年上半年，我厅组织了几十人的调查组深入工程现场，走访乡村农户，进行广泛调查，编写了《浙江省农村饮用水工程财政扶持政策研究报告》，报送省委、省政府，提出进一步提高省级补助比例的建议，得到省委、省政府主要领导的重视。近日，习近平书记、吕祖善省长、章猛进常务副省长都有批示。习近平书记批示：“农村饮用水在十一五期间应得到妥善解决”。吕祖善省长批示：“此事重大，必须解决好”。章猛进常务副省长批示：“此项工程重要，请财政厅研究”。茅临生副省长、省财政厅沈继宁副厅长专门听取了我们的汇报。近段时间，我们与财政厅正在研究具体方案，有望从明年起调整和提高补助标准。各市县也要加强调查，从农民群众利益着想，当好政府参谋，争取调整财政支出结构，增加市县财政对农村饮用水工程建设的投入。应该看到，欠发达地区的乡镇财政和村集体经济比较薄弱，一些地方为了建设饮水工程已经出现加重乡镇和村集体负债的现象。为了统筹区域平衡发展，加大对欠发达地区的支持力度，根据目前正在酝酿的财政盘子，今后欠发达县（市）的建设项目将通过中央的支持和省财政的增加，较大幅度地提高补助标准。发展的不平衡问题，有自然经济条件的原因，也有认识不够、措施不力的原因。磐安是经济欠发达山区县，丽水地区的云和、龙泉以及衢州地区的一些县（市）财政都比较紧张，但他们并没有因为经济相对落后而放弃解决农村饮水问题的责任。浦江经济状况也不宽裕，但他们举全县之力，力争“十一五”解决全县饮水安全问题。然而，有的地区、有的县（市）思想认识和工作状态尚有明显差距。个别县，一方面向我们呼吁增加补助，另一方面又不愿向国家申报项目争取资金，让我们费解。广西、四川等西部省份对偏远山区村落许多分散饮水工程积极打捆上报争取中央支持，而我省一些县对农村饮用水工程资金问题的态度是盯着省里的钱，放弃中央的钱，县里又不安排钱，这是对事业、对广大农民不负责的表现。希望欠发达地区要向磐安、衢州、浦江等一些同类地区的先进典型学习，把压力变为动力，克服困难，奋力赶上。

（四）规范资金使用管理，确保千万农民饮用水工程资金安全。由于农村饮水安全的现实重要意义，各级财政对农村饮水工程的资金安排有了较大的增幅，这是公共财政对“三农”的支持，是用来解决农民群众切身利益、维护他们的生命健康的，决不允许随意使用。无论是中央的国债资金，还是省里的补助资金以及地方财政投入和农民自筹资金，都要严格管理，专款专用，必须规范资金拨付程序，确保每一分钱都用到工程上。国家有关部委要求农村饮水安全项目各条渠道筹集的建设资金，都要专户立账，按工程建设进度实行报账制。我们要结合实际情况，把国家的要求贯彻下去，制定和强化监督检查制度，防止资金滞留、挪用和非法占用。农村饮水项目面广、分散，除了政府部门要加强监管，还要依靠社会力量加强监督。将农村饮水项目的建设内容、工程投资、受益人口等等全部在当地新闻媒体进行公示，接受社会监督，是个好办法。今后，要把农村饮水项目社会公示制度纳入工程建设管理的重要内容。这些年来，各地对饮用水工程建设资金的管理还是比较严格的、规范的，至今尚未发现违规违纪现象，我们要永远保持警觉性，警钟长鸣，不能掉以轻心。防范和堵塞建设资金使用的漏洞，是切实保护我们水利干部的有效措施，我希望我们水利干部队伍在千万农民饮用水工程建设活动中，得到锻炼，增加才干，不希望有人倒下。

（五）努力建立全省农村饮水安全监测体系。2004年，省政府通知文件已经明确：“要加强农村饮用水安全监测，确保饮用水水质和农村群众饮水安全。水行政主管部门要加强统一协调，加强工作指导和监督。各级发展改革、卫生、建设、财政、电力、国土资源等部门要各司其职，通力合作。”2005年，我厅与省财政厅联合下发了《关于进一步做好“千万农民饮用水工程”工作的通知》，要求各市县水利部门及时与卫生部门衔接好竣工验收的供水工程，配合建立农村饮用水水质监测制度。尽管各部门职责分工明确，各有侧重，但为农民群众根本利益的出发点是共同的。我们作为千万农民饮用水工程的责任牵头部门，要主动与卫生部门衔接，加强水质的消毒和监测，切实建立起与工程建设相适应的饮水安全监测网络，确保建一处，成一处，安全一片。各市县水利部门要会同卫生部门和相关媒体加强饮用水卫生知识方面的宣传，着力提高农民对饮水安全的认识水平，营造社会各界、各有关部门共同关心支持的良好氛围。

同志们，回首过去，成绩巨大，展望未来，任重道远。希望大家进一步统一思想，振奋精神，狠抓落实，争取以一流的业绩，不辜负省委、省政府的嘱托，不辜负全省农民的期望，为推进社会主义新农村建设、保障全省经济社会发展作出新的贡献。

谢谢大家。