中英项目一期圆满结束获世行“非常满意”评价

11月14日至12月1日，英国国际发展部和世界银行派遣了以项目经理杰夫•史本森先生为团长的项目检查团，对“英国赠款面向贫困人口的农村水利改革项目”（简称“中英项目” ）进行了第三次全面检查。11月14日，灌排发展中心顾宇平副主任等在北京向世行检查团汇报了项目执行情况。11月15日，中英项目办召集新疆、湖南、湖北等项目省负责人在北京向世行集中汇报了各省项目执行情况。11月18日至25日，在顾宇平副主任等陪同下，世行检查团赴新疆喀什地区、湖南六都寨灌区、韶山灌区、铁山灌区和湖北东风渠灌区检查项目现场的执行情况，听取了各灌区项目办的工作汇报，并实地考察了这些地区的示范用水户协会和推广型用水户协会，并与协会负责人和农民代表进行了座谈。12月1日，李代鑫司长会见世行检查团，并召开项目检查总结会，双方就一期项目执行情况、二期项目准备情况、用水户协会发展前景等进行了广泛的交流。世行检查团对项目计划的执行进度、项目区用水户协会的建设、项目取得的成果和效益、项目的监测评价等工作给予了高度评价。世行检查团认为水利部项目办取得的成绩已经超出了原来的项目预定目标，并在备忘录中给予项目“非常满意”的正式书面评价。

以建设农民用水户协会为主要内容的英国政府赠款项目“面向贫困人口的农村水利改革项目”自2004年9月实施以来进展顺利，2006年底项目一期圆满结束，取得了丰硕的成果。通过项目实施，不但改善了项目区灌溉设施条件和灌溉用水秩序，节水增产效果明显，提高了项目区农业综合生产能力，而且增强了农民民主参与意识，推进了农村基层民主政治建设。截止2006年底，全部完成项目一期实施计划任务，完成赠款投资2298万元，完成配套资金投资2381万元。一期项目在三省区（湖南、湖北、新疆）六个灌区共建设用水户协会138个，其中改进示范协会11个，新建推广协会127个，项目覆盖30个县，受益行政村330个，受益农户11万户，受益人口42万，用水户协会受益灌溉面积62万亩。项目区水费收缴率从2004年的86％提高到2006年的97％，亩均年用水量从2004年的 674方降低到2006年的613 方。中英项目办编制用水户协会方面的各种材料16种，下发到项目区作为对干部和农民的培训材料。项目一期各级项目办共举办各种类型的培训班500余次，培训干部8000余人次，培训农民90000余人次。

项目的实施也推动了用水户协会在全国的发展，在2006年7月召开的“全国农民用水户协会工作经验交流会”上，来自项目区的用水户协会主席、项目灌区负责人、项目省水利厅、项目省民政部门的代表在会上介绍了项目区用水户协会建设取得的成绩和经验，为全国用水户协会建设起到了很好的示范作用。项目的成果得到了推广和应用，在这次大会上采用了中英项目办开发的用水户协会培训材料，如《用水户协会基础知识普及读物》画册、《用水户协会相关政策法规选编》、《用水户协会财务管理指南》等资料。项目成果不但在全国的大型灌区推广，而且已经推广到一些中型灌区，2006年10月召开的“中型灌区用水户协会组建与运行管理业务培训班”将项目成果向农业综合开发项目中型灌区推广。