一、概述

璧山县位于重庆市西部，县境形如柳叶，南北长66km，东西宽15 km，幅员面积915 km2。春旱、夏旱、伏旱、秋旱、冬旱均有发生，其中伏旱最为频繁和严重。建国以来，广大群众发扬自力更生精神，在国家扶持下，投入了大量的资金和劳力，建成各类水利工程10198处，其中中型水库2座、小（一）型水库16座、小（二）型水库70座、石河堰226道、山平塘2641口、引水渠71条、电力提灌站357处、微型水利6815口。总蓄引提水能力10682万m3,有效灌溉面积1.75万hm2万亩，水利化程度58.7%，为工农业生产和农村经济的发展奠定了基础。但水利工程分布不均，尤其是山区缺水更为严重。

近年来，璧山县先后在福禄、正兴、青杠、璧城、河边等乡镇（街道）缺水易旱村社较大规模地修建微型水利工程6815口，总蓄水能力达270万m3，新增和改善灌溉面积0.05万hm2万亩，解决人畜饮水困难10950人和10850头，受益村社达81个和352个。微型水利工程的建设，既消除了缺水易旱地区农民“靠天吃饭，久旱缺水”的后顾之忧，也为山区人民脱贫致富开辟了有效途径。正如山区人民说的“微型水利工程是党和政府为老百姓办的一项“民心工程。”

二、具体措施及经验

1、广泛宣传，积极动员

微型水利是近年来璧山县人民政府拨专款补助的一项重点工程，它直接关系到缺水易旱地区的人畜饮水、抗旱灌溉、发展多种经济的大事。为了搞好这项工程，我们制定了微型水利发展规划，每年将微型水利建设情况作为农田水利基本建设考核的重要内容。还组织技术人员编印了“微型水利工程建设要点”，分发到农户手中，广泛宣传兴建微型水利工程的好处及市、县资金补助政策，对蓄水深度、蓄水量、工程建设质量及安全设施等作了严格要求。各乡镇还时时召开三干会，积极动员，广泛宣传，使广大农民认识到，只有增强群众自办小微型水利工程的主动性、自觉性和积极性，才能彻底改变干旱制约缺水易旱地区农业和农村经济发展的被动局面。

2、合理规划，注重效益

在规划微型水利工程时，既要考虑到人畜饮水、农业灌溉的需要，又要注重发展庭院经济。因此，必须集中成片规划，且尽量靠近农户住处，以便养鱼、养鸭、浇灌果树等。在工程建设时，及时派技术人员到各村社，严把质量关，确保多收水、多灌溉、不垮塌、不漏水，加强行人安全工作。

3、成立班子，时常检查

县水务局成立了以主要领导为组长、水利工作分管领导为副组长的微型水利工程建设工作领导小组，并抽调部分工程技术人员配合有关乡镇检查微型水利工程的建设进度、施工质量等，并开展技术咨询服务。有关乡镇也明确了该工程的分管领导、农办主任、水利水保人员进行规划、检查、考核，确保了微型水利工程建设的正常开展。

4、建立档案，强化管理

各乡镇的微型水利工程建设任务完成后，县水务局及时组织技术人员进行验收。对蓄水深度、蓄水量、安全设施、施工质量等工作进行综合评价，符合要求的微型水利工程，逐口登记造册，建立档案，加强管理，并将每年的新建和维修改造纳入农田水利基本建设计划，严格考核，奖惩兑现。各乡镇也把微型水利工程的兴建纳入分管领导、驻村干部、水利水保人员、村干部的的年度考核内容。

三、效益调查

2006年，璧山县遭遇了百年不遇的特大旱灾，给工农业生产带来严重损失，特别是缺水山区人畜饮水发生告急。然而微型水利却给部份山区农民解了燃眉之急，他们在发展微型水利工程的过程中，尝到了甜头，干劲十足，一传十，十传百，有力地推动了该项工作的开展。最近，璧山县水务局组织人员对大兴、正兴、青杠、河边等乡镇进行了微型水利工程效益调查。如大兴镇楠木村7社罗广才家新建了一口500m3的蓄水池。去年干旱时，除了灌溉自家的稻田外，还利用蓄水池养了鸭、浇灌果树共增加收入近千元。我们来到他家调查时，老罗深有感触地说：去年，要不是这口蓄水池，干旱时，我们家几口人和几头猪、羊的用水还要到几公里外的山下去挑，更谈不上喂鸭、浇灌果树了，发展微型水利确实是山区人民脱贫致富的有效途径。

微型水利工程发挥的经济效益见表一：（略）

从调查的情况可以看出：大路、河边、璧城、福禄、大兴、正兴、青杠等7个乡镇兴建了5056口微型水利工程，总蓄水165.6万m3，共投入现金661.83万元，去年共产生直接经济效益77.2万元，不到10年就可以收回投资。此外，严重干旱时，农民的用水纠纷也减少了。

[作者简介] 彭通光，男，43岁，大专毕业，高级工程师，现主要从事水利工程管理和农田水利基本建设工作。

来源：《中国水利水电市场》