为充分发挥现代信息技术的作用，进一步提高农村水利信息化管理水平，经研究决定，在对已有和在建的农村水利各相关信息系统进行整合和完善的基础上，建设全国农村水利信息管理系统。现将有关事项通知如下：

一、系统建设的必要性

农村水利建设项目量大面广，小型分散，目前项目管理工作所需的大量数据和信息资料仍然以人工采集和手工作业为主，难以实现信息资料的适时管理，也无法保证项目管理工作的准确、高效。因此，需要通过信息化手段，提高管理效率，加大行业监管力度，保障项目建设管理有效进行，保证国家投资安全并发挥最大效益。

另外，农村水利涉及行业比较多，各行业之间往往缺少沟通，需要有一个统一的信息系统保证各行业领域信息的交流、共享和整合。同时也可使水利部与其它部门、以及地方水利部门互通信息。

因此，建设一个涵盖农村水利、各业务领域的全国农村水利信息管理系统十分必要。

二、主要建设内容和进度

（一）全国农村水利信息管理系统作为水利部政府网站的一部分，由中国农村水利门户系统（简称门户系统）和项目管理子系统（简称子系统）两部分组成。

1、门户系统：包括信息发布系统、数据中心、资料文献中心和项目管理子系统接口四部分。主要功能为：

信息发布系统：主要发布政务、项目、各省农水动态等信息。政务信息：国家及水利部有关政策、行业管理、组织机构等信息。项目信息：项目审报批复信息，项目招投标信息、项目进展情况信息。各省动态：各省改革、项目管理动态，组织机构信息，工程、用水管理等动态信息。

数据中心：包括农村水利及相关的历史数据，农业用水及灌溉用水利用系数数据，灌溉面积数据，农田基本建设数据，灌溉排水试验研究数据，工程管理数据，项目管理数据，管理体制改革，饮水安全数据等。

资料文献中心：主要包括已批复的规划查询，规范标准查询，国家相关部委的有关文件、资料查询，水利部及农水司相关文件的查询，企业信息查询，产品信息查询，相关资质查询，历史资料查询等。

项目管理子系统接口：为所有项目管理子系统提供统一接入入口，并可将各子系统的数据调入门户系统使用。省、县、灌区等应用单位为网络的一个或多个终端，按照权限划分，对上有上报数据的义务，对下有管理的职责。

2、项目管理子系统：包括大型灌区节水改造、中型灌区节水改造、节水灌溉、牧区水利、农田水利基本建设、泵站更新改造、小型公益项目、农村饮水安全等8个子系统。各系统均包含相关业务领域的基础数据，网上项目申报批复功能，项目规划批复的相关数据系统。

各子系统可以独立运行，并分别与省一级相应管理部门实现信息互通，形成规范的信息上报和数据更新制度。其中，农村饮水安全和大型灌区节水改造两个项目管理子系统为建设重点。在完成省一级信息互通后，农村饮水安全子系统还要逐步实现与地、县一级水利部门和典型集中供水项目的信息互通；大型灌区子系统逐步实现与所有大型灌区的信息互通。

（二）工作进度安排

2007年9月完成门户系统的开发工作，完成与已建和在建子系统链接。

2007年10月-11月完成数据的填报、整理和导入。实现与各省实现信息互通。

2007年底，完成硬件更新，系统正式上网运行，投入使用。

2008年6月底所有8个子系统基本开发完成，实现与门户系统对接，并实现与各省的信息互通。

三、具体要求

（一）各地要充分认识农村水利信息管理系统建设的重要性，将其纳入农村水利管理工作的重要议事日程，明确机构和人员负责数据上报和更新，做好组织协调工作。

（二）为保证上报数据的准确和及时，各地应根据工作需要，建立相应的农村水利信息管理系统，完善当地的农村水利信息网络，实现农村水利信息的互通。

《中国农村水利信息管理系统管理办法》、《中国农村水利信息门户系统原始数据上报表》、《全国农村饮水安全项目管理系统实施方案》、《全国大型灌区节水改造项目管理系统实施方案》另发。