回顾一年来的农田水利建设，我们主要抓了以下工作：

一、领导重视，强化认识

璧山县去年遭受了百年一遇的特大干旱，各类水利工程年末蓄水2985万m3，占应蓄水量的34.48%，比上年减少160.21(上年蓄水7797万m3)。为此，县委、县政府及时召开全县农田水利基本建设工作会议，认真贯彻落实重庆市政府办公厅《关于加强今冬明春农田水利建设的通知》（渝办发[2006]244号），会议根据璧山县“十一五”规划提出：2007年度，璧山县农田水利基本建设继续坚持“大、中、小、微”相结合的原则，以改善有效灌面和解决农村人畜饮水困难为中心，集中资金修复水毁工程；坚持重点项目与面上“小型大规模”群众性农田水利建设并举，挖掘现有工程潜力，积极推广节水新技术；很抓病险工程除险加固、堤防建设，确保工程安全度汛；加大山平塘、渠道维修改造、清淤补漏、防渗加固力度；加快水土流失治理步伐，改善生态环境；很抓蓄水保水工作，确保全县农业灌溉和人畜饮用水，为实现全县社会经济发展的总体目标打下坚实基础。

县委、县政府要求各新闻单位加大对农田水利基本建设工作的宣传力度，激励广大干部群众发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，加快农田水利基本建设进程。如三江水利工程、璧南河整治工程、璧城新水厂建设工程、璧城污水处理厂等重点工程均成立了以县里主要领导挂帅的工程指挥部，协调解决可能出现的各种困难和矛盾。

二、因地制宜，突出重点

璧山县既注重抓好面上水利工作，同时又从以下五个方面突出水利建设重点。一是突出抓好病险水库的整治，开工整治和修复了33座小型病险水库。二是扎实推进五大重点工程。璧城区域供水工程已完成引水管道安装工程，厂区土建完成了75%的工程量，取水泵站已开工建设，2008年初可望竣工投入使用。璧城污水处理厂工程，已完成厂区土建工程，现已进入设备安装阶段，2008年初可竣工投入试运行。璧南河综合整治一期工程进展顺利，目前正在加紧实施红宇大桥至杨家桥的第4标段工程建设，第3标段、4标段工程已正式开工建设。被列为重庆市2007年度八大民心工程中饮用水工程之一的三江水库，已完成了可研、初设、土地储备等前期工作，已于2007年6月6日开工建设。铜罐驿长江提水璧山供区工程，做好了土地储备等工作，为铺设供水管线做好了准备。三是突出抓好饮水安全工程，完成了河边水厂、福禄水厂改扩建工程，开工并顺利推进了大兴水厂、正兴水厂、八塘水厂改扩建工程，实施了青杠孙河村、鹿合村、塘坊村、丁家镇莲花坝村、大兴镇朝元村、长隆村、正兴镇沙塝村、曙光村、大路高拱村、璧城大塘村等10个村社的农村人饮安全工程，较好地解决了当地群众饮水困难。四是抓好农村电灌站改造。璧山县农村电灌站大多修建于上世纪五六十年代，多数已超过更新改造期，设备老化，不能正常运转，急需改造。去冬今春，璧山县投入188万元，改造电灌站26座，并对全县375处提灌站按每处每年落实管护经费600元，实行专人管护，签订了管护责任书，建立了长效安全管护机制。五是抓好小微型水利建设，璧山县在璧城、大路、大兴、青杠等乡镇（街道）大搞小微型水利建设，普遍受到群众好评，他们说搞好小微型水利建设具有“投资少、工程量小、收效快”的优点，很好地解决了缺水易旱地区的用水问题。去冬今春以来，璧城街道共投入资金300余万元，群众投入义务工23.6万多个工日，新修山坪塘2口，整治12口，新建微型水池125口，打机井49口，新增蓄水量16400余立方米，新增灌面160多亩，解决了1650人的饮水困难，取得了较好的经济效益和社会效益。

三、创新机制，加大投入

在农村水利建设中，璧山县逐年加大投入力度，不断完善管理制度，强化资金管理。一是璧山县在保证中央、市级投入全部用于工程建设和县级财力并不宽裕的情况下，始终保持财政对农田水利基本建设较大的投入力度。去冬以来，璧山县投入农田水利基本建设的各类资金达19642万元，为璧山县的农田水利基本建设，提供了有力的资金保障。二是专户管理农田水利基本建设资金。县财政开设了农业资金专户，凡市级以上（包括农田水利基本建设资金）的农业资金均纳入专户管理，真正做到资金跟着项目走。农业综合开发、农村人饮安全等项目资金管理，均严格执行县级财政报账制度。同时，农口各部门在县财政资金管理部开设了支农资金专户，与行政事业经费收支账户分设，接受财政监督，有效地杜绝了挪用资金现象。三是严格按工程进度拨款。农田水利基本建设项目实施单位（或业主）根据工程进度情况，分次提出用款申请，报主管部门审核并签注意见后，再报县财政审批拨付资金。同时实行预留工程余款或交纳工程质量保证金制度，工程验收合格并超过保修期后才拨付余款或退还保证金。四是初步建立了多渠道筹集农田水利基本建设资金的机制。为了加快农田水利基本建设，增强抗御自然灾害能力，璧山县广辟筹资渠道，形成了国家补助一点、业主自筹一点、村社群众投工投劳一点、社会捐赠一点的“四个一点”农田水利基本建设投入机制，以国家投入为“引子”，发挥财政资金四两拨千斤的作用，引导村社集体组织、业主投资农田水利基本建设。

如大路镇，以“四个一点”方式，全年共投入农田水利建设资金400多万元，新建山坪塘4口、微型水利88口，打机井130口，兴建了大路片区、保家片区、大沟、大竹等抗旱应急工程4处，新增有效灌溉面积180亩，恢复改善灌溉面积3870亩，解决了2570人的饮水困难。

四、强化管理，确保安全

为了加强管理，确保资金安全，工程安全，人员安全，我们采取了如下措施：

一是建立了水利建设资金专户，市级以上国家资金，县级补助资金及其它建设资金及时足额进入专户存储，专款专用，不得挪用。

二是建立和完善了水利建设资金财务管理制度，工程建设财务集中在县财政核算中心统一核算，完善了工程资金支付审批制度，保证了资金的安全使用。

三是严格执行国家关于工程建设项目法人制，招投标制、工程监理制、质量监督制、合同管理制等制度，有效控制了工程投资，确保了工程质量。

由于制度健全，措施有力，没有出现重大违纪案件和质量安全事故。确保了工程建设顺利推进和各项任务的完成，各类水利工程安全运行。

五、严格考核，奖金兑现

为了把农田水利基本建设任务落到实处，县政府制定了2007年度农田水利基本建设考核办法。8月中旬，由县农办牵头，组织县水务局、县农业综合开发办、林业局、农业局等部门，对全县13个街道、镇乡去冬今春农田水利水利基本建设工作进行了严格检查和考核打分。其中，水利建设主要对各街道、镇乡全年完成“投劳工日、完成土石方量、新增有效灌面、新增节水灌面、整治病险水库、修复水毁工程、治理水土流失面积、维修及清淤山平塘、整治石河堰、维修清淤渠道、渠道防渗、新修渠道、改造乡镇水厂、维修改造电灌站、购置农业新机俱”等业务指标及农田水利建设机构、工作人员、任务分解及考核办法、工作措施、乡镇财政和群众投劳投资进行综合考核。县政府将其纳入了农业综合考核范围，并保证奖金及时足额兑现。