1．成绩与经验

1.1 领导重视是搞好农田水利基本建设的关键

多年来．藁城市委、市政府非常重视农田水利建设工作．建立了藁城市农田水利建设领导小组常设机构．市长任组长．主管市长任副组长．市财政局及农口各部门主管局长为成员．下设办公室．办公室设在市水务局．将农建工作纳入重要议事日程．每年召开农建动员会．制定农建实施意见。层层安排部署，认真落实．保证了农田水利基本建设的顺利开展。

1.2 科学规划是搞好农田水利基本建设的基础

按照省市农建精神和藁城实际．先后编制了《藁城市农田水利工程发展规划(2006～2015)》、《藁城市节水灌溉工程发展规划(2006～2010)》和《藁城市农村饮水安全总体规划》等重要规划，确保全市农田水利基本建设按计划、分步骤实施。

1.3 加大投入是搞好农田水利基本建设的保障

藁城主要采取财政挤、专项投、上级帮、群众集及农业、计划、开发等资金向农田水利建设倾斜的办法．努力加大水利投入。同时，按照“谁投资、谁受益、谁建设、谁管理”的原则．发动社会各界筹资投劳。兴修产权明晰、责权利统一的农田水利工程．加大社会闲散资金向农田水利基本建设投入的力度。

1.4 保证质量是搞好农田水利基本建设的根本

始终坚持“质量第一”的原则．对每一项工程．都组织专业技术人员驻工地，包工程．服务指导，监督管理，不做劳民伤财的工作，不搞“豆腐渣”工程。在技术人员的指导下． 由专业队伍施工，并加强督导检查，确保工程建一处，成一处．发挥效益一处。

2．存在的问题

一是水利工程现状不容乐观。全市部分农田水利工程存在工程建设标准低、运行年限长、老化失修等问题，目前许多农田水利工程已运行二三十年．由于未能及时维修改造．致使工程老化严重、效益衰减．已成为当前农田水利建设亟待解决的问题。

二是广大农村饮水安全问题突出。上游及本市每年都有大量工业废水和生活污水未经处理．直接排入水中．水污染日趋严重。据2005年上半年组织的农村饮水现状调查．按现行饮用水标准．全市农村有16．54万人饮水不安全。其中饮水水质不安全人口达13．05万．直接影响群众的生活质量和身心健康。

3．几点建议

3.1 进一步加大农田水利建设宣传的力度

一是宣传水资源观念．增强农民的水忧患意识．引导广大群众改变旧的用水观念．节约用水，科学用水，积极主动地配合政府有关部门研究、解决水利改革中出现的各种问题。二是宣传减轻农民负担与农民自愿投工投劳的政策界限．在切实加强民主的前提下，本着自愿互利、注重实效、控制标准、严格规范的原则．引导农民对直接受益的小型农田水利设施建设投工投劳。三是大力宣传《水法》，努力做到依法用水，依法加强水资源的有效保护和统一管理．防治水污染．加强监测，保证管好水、用好水。

3.2 进一步加强项目建设

一是积极争取项目．不断增加农田水利建设项目。增加高质量农田水利工程的覆盖面积。二是在项目建设过程中．要实行项目责任制，严把质量关，切实把工程做成“民心工程”。三是要加强项目管理．进一步明确项目归谁所有、由谁管理、怎样维护等问题。通过委托管理、承包、拍卖或股份合作等方式，在管理上探索新路子．克服重建轻管的观念．使其充分发挥效益。

3.3 科学规划、合理用水

随着全市现经济社会的发展和人口数量的不断增长．水资源紧缺态势将更为严峻。在机井建设方面，要控制数量。科学布局，加强管理，要坚持与长远规划相结合．进行可持续发展战略研究。加强水资源的全面规划。在水利发展战略及方针政策的制定上．按照优化配置的原则．实施总量控制．对生产力布局及需水结构进行调整。加强水资源的统一管理。避免过度开采、无序开采和对地下水系的人为破坏。