1 概况

位山灌区位于鲁西北黄泛平原，是全国第5大灌区，设计灌溉面积36万hm2，设计引水流量240m3/s，受益范围包括聊城市的85个乡镇。目前灌区有东西2条引水渠，2个沉沙区，3条干渠及878条分干支渠，建筑物5700余座。

2 位山灌区的发展现状

近年来，随着水资源短缺，国家对黄河水量的调配和当地经济的发展，水量供求矛盾进一步加大，位山灌区年水量供需缺口在5100万立方米之上。

位山灌区的发展得益于节水的发展，位山灌区紧紧抓住国家加大水利投入的机会，抓住引黄济津、引黄济冀、引黄济淀的机会，大力 开展节水工程建设和节水管理建设，拓展了灌区可持续发展的路子。

2.1 节水工程建设

（1）多方筹措资金，做好渠道防渗衬砌工作。衬砌一、二、三干渠89km，衬砌主要分干支渠道72km；加强配套工程建设，使干渠的水工程设施完好率在90%以上，并在适宜的地方推广管道输水技术。

（2）加大田间节水力度。以平整土地为基本措施，改进常规地面灌溉技术，因地制宜建设喷灌、微灌等先进技术。

2.2 节水非工程建设

（1）开展农艺、种植、生物节水技术的推广和研究

主要包括耕作制度、节水保墒技术、增施有机肥、秸杆沤肥还田技术及选用优质高产抗旱品种等。

（2）与清华大学合作开发了《位山灌区配水调度应用模型》，研制了《测流资料整编模型》和水位遥测系统，实现了缆道测流的自动化，对干渠的重要节制闸安装了远距离遥控系统，实现了闸门精确控制。全灌区处机关和12个基层管理所安装了统一的无线电话系统，组建了位山灌区局域网络，建成了无线电视电话会议系统，这些新技术的应用，提高了灌区机关和管理所间的沟通效率，降低了运营成本，实现了水量优化调度和科学管理。

（3）新建成了灌溉试验站，引进了清华大学在我处设立了光热通量观测试验塔，为合理的确定灌溉制度与用水定额，确定灌溉模型提供科学指导。

（４）推行计划用水，实行协议供水。

3 灌区发展面临的问题

3.1 水资源短缺

随着黄河水资源日趋紧张，国家对黄河水实行统一调配，每年分给位山灌区8亿立方米左右的水量远不能满足农业和工业用水，再加上当地经济的发展，这一问题更加突出显现出来。

3.2 处理与利用引黄泥沙的难度越来越大

灌区自1970年复灌以来，每年引进大量泥沙，渠首沉沙洼地早已用完，现在主要采用以挖待沉作为处理泥沙的主要措施，清淤弃土越来越困难，并且造成了附近生产生活环境的恶化。

3.3 灌区黄河水利用率依然不高

由于灌区分支渠和田间渠系基本上是土渠输水，工程配套差，群众节水意识不强，一些先进节水方法未得到推广；灌溉制度和管理方法有待进一步改进，这些原因导致了灌区灌溉水利用系数依然不高。

3.4 水价体制有待进一步完善

3.5 灌区信息化建设有待进一步加强，科技投入力度有待进一步提高

4 探索解决的方法和对策

4.1 水资源短缺问题

黄河水资源短缺已是不争的实事，现在关键是如何使有限的引进水量发挥最大的效益。

采用“井渠结合、以渠补源”的灌区模式。它具有节水，调控地下水位，改良土地，对雨水利用率高等特点，特别是在黄河水不及时的情况下更能体现出优越性。

大力采用河道、坑塘、水库等调蓄水量。位山灌区现有谭庄水库及东昌湖、高唐环城湖、徒骇河、马颊河等防洪排涝河道及各种形式的坑塘沟渠，黄河水量丰缺与灌区作物需水存在时间矛盾问题时，它们可以用来调节二者之间的关系，起到一个中介或缓冲的作用，并可以回补地下水，做到地下水和地表水的互补使用。

4.2 泥沙问题

引黄泥沙主要处理方法有：淤改自流沉沙、淤背自流沉沙、多级分散沉沙、远距离输送集中沉沙、以挖待沉自流沉沙、扬水沉沙等方式。位山灌区根据自身具体条件，主要采用远距离输送集中沉沙、自流沉沙以挖待沉、多级分散沉沙等方式。利用泥沙方式主要有加工建材、农民农村用土等方式。目前灌区所引沙量近50%沉积在各级渠系中。

（1）在适宜的沉沙区采用自流沉沙。以挖待沉方式处理泥沙可以增加沉沙厚度加大沉沙量，这种方式可让下次挖池的耕层土壤覆盖在沉沙池之上，可使土地再次利用，减少环境恶化。

（2）对骨干渠道进行衬砌，实行远距离集中沉沙，力求做到冲淤平衡。要坚持“少引、远送、开发、利用”的原则，减轻沉沙处理的压力。渠道衬砌后流速增加，水流挟沙能力提高，从而提高输入农田渠系中沙量和入田沙量，实验证明，泥沙粒径小于0.03mm不会导致耕层沙化，还在一定程度上可增加土壤肥力。

（3）采用“高水位，大流量，速灌速停”的输水方式，缩短灌溉周期。

4.3 采用综合节水灌溉措施，提高灌溉水利用系数

这需要加强工程节水措施、非工程节水措施的综合运用，大力宣传节水意识，使人们认识到水的紧缺性、商品性。推广完善“管理处+管理所+用水户协会”的管理体制。

4.4 深化水价计量和计收改革

（1）改善灌区管理，降低供水的管理成本

（2）推行农业用水计量收费制度，完善农业用水的计量设施，建立水量、水价、水费公开制度。位山灌区1984年实行了计量供水、按量收费到县（市区），1986年开始推行计量供水、按量收费到乡（镇）的工作，并实行了部分计量供水到村的试点工作，这一方式有待进一步完善和推广。

（3）推行面向农民的终端水价制度，杜绝计收中乱加价，截留挪用问题，确保水费专款专用。位山灌区的现行水费计收方案是报政府减负办审核，并在媒体上公布，并以《农民承担生产和公益事业专项费用通知单》的形式发放到农户手中。

（4）城市环境生态用水应按照市场机制来计收管理

4.5 加大科技术投入，实现灌区的管理由粗放向精细方向转化。

要建立起数据采集，执行操作，运行管理，指挥决策等层面的一体化、系统化、标准化。

5 结语

位山灌区的发展得益于节水的发展，灌区紧紧抓住国家对大型灌区“两改一提高”的机会，完善灌区灌排体系，推进节水改造。现在灌区年引水量比90年代降低了7亿立方米左右，年引沙量降低700万立方米左右，渠系水利用系数达到了0.54，实现扩浇耕地8.3万hm2，有力的支援了当地经济的发展，增强了位山灌区可持续发展的能力。

参考文献

[1]陆萍，李吉娥.梁山县引黄灌区节水灌溉发展现状和建议.节水灌溉.2007.（2）：78—79

[2]丁民.对农业水资源费和水费问题的思考和建议.中国水利.2007.（4）：47—48

[3]王万增，陈献军，董瑞军.滦河下游灌区信息化建设的实践.中国水利.2005.（7）：59—60